编前语

bainqianyu11月18日，年河南省“互联网+”开放合作大会上，《河南省“互联网+”蓝皮书》正式发布，蓝皮书首次全面勾勒出了河南“互联网+”的全景地图。该报告所囊括省内各地市“互联网+”发展情况内容，由我院成立专题小组展开为期12天的实地考察调研后撰写。

地处中华腹地，史谓“天地之中”，古称商都的郑州，目前是全省的政治、经济、文化、金融、科教中心。郑州现辖6区5市1县及郑东新区、郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术（郑州新郑综合保税区）。并设立有1个国家级航空港经济综合实验区。郑州全市总面积平方公里，人口俞九百万，市区面积平方公里，建成区面积.7平方公里，城镇化率67%。郑州位于中国经济活动和人口分布的地理中心地带，是全国重要的铁路、航空、高速公路、电力、邮政电信主枢纽城市。郑州是中部地区金融业态集聚的中心之一，金融业发达。同是时也是国家级互联网骨干直联点城市和国家首批跨境电子贸易试点城市，在发展“互联网+”经济方面以其绝对的领先优势成为“全国最具互联网+投资价值城市”第六位。

智慧城市：

开封

洛阳

鹤壁

开封地处中原腹地、黄河之滨，是中国八大古都之一,中国历史文化名城，也是郑州航空港经济综合实验区主体城市和中原经济区核心城市。全市总面积平方公里，总人口万人，现辖杞县、通许县、尉氏县、兰考县（省直管县）、祥符区、龙亭区、顺河回族区、鼓楼区、禹王台区和开封市城乡一体化示范区。开封是一座全城一景的城市，人文景观和自然风光交相辉映，拥有清明上河园、龙亭公园等国家５Ａ、４Ａ级旅游景区多家；市内五湖四河分布市区，素有“北方水城”之称。年开封全市生产总值完成亿元，增长9.5%；多项经济统计指标增幅位居全省前列。开封以其巨大的潜力成为“全国最具互联网+投资潜力城市”第三位。

洛阳位于河南西部、黄河中游，因地处洛河之阳而得名，是国务院首批公布的历史文化名城和著名古都，省域副中心城市，也是中部地区重要的工业城市。现辖1市8县6区，总面积1.52万平方公里，其中市区面积平方公里；总人口.23万，其中市区人口.52万。洛阳历史悠久，文化底蕴深厚，风景秀美，因此该市还是一个独具魅力的优秀旅游名城。同时，洛阳工业基础雄厚、科技实力突出，是一个现代化工业城市。经济发展水平高，位于全省前列。河南统计年鉴数据显示，年，洛阳市国民生产总值高达.76亿元，仅位于郑州之后。人均生产总值为元，位于全省18个地市的前五。互联网基础良好，年，电信业务总量为57.07亿元，其中，移动电话用户.25万户，国际互联网用户.32万户，都位列全省第三位。洛阳互联网基础较好，在智慧城市、电子商务、电子政务、智慧旅游等方面都有明显成果，为进一步推动“互联网+”工作打下了良好的基础。

鹤壁，河南省省辖市，位于河南省北部，太行山东麓向华北平原过渡地带，北距首都北京公里，南至省会郑州公里。鹤壁市境内自然资源丰富，属国家能源重化工基地和黄淮海平原农业综合开发区。年，鹤壁市总人口.11万人，常住人口.76万人。全年全市生产总值.20亿元，比上年增长10.1%。其中，第一产业增加值65.87亿元，第二产业增加值.16亿元，第三产业增加值.17亿元。鹤壁市是全国首批智慧城市试点市，全国首批、河南唯一的整体推进型农业农村信息化示范基地，全国电网物联网技术应用试点市，全国数字城市地理空间框架建设推广市，全国警用地理信息基础平台建设和应用示范市。

鹤壁市全国首批智慧城市试点市，其云计算中心采取市场化运行模式，政府通过每年向中心合作企业曙光公司提供服务费，以企业模式对中心进行运作，大大提高了云计算中心的运行效率，该运行模式在全省乃至全国都有借鉴意义。鹤壁市的电子政务放在于云计算中心中，提高了行政效率。在电子商务领域，城市和农村电商发展迅速。“农业硅谷”更是具有典型的示范作用，其中的农商研究学院定期请知名专家、学者对村民进行系统性互联网和管理方面的培训，使村民在经营电商方面，在市场竞争中有更多的优势。

平顶山市是煤炭工业城市,是中国重要的煤炭产地。年平顶山市完成生产总值.3亿元，按可比价格计算，第一产业完成增加值.6亿元；第二产业完成增加值.6亿元，其中工业完成增加值.5亿元；第三产业完成增加值.2亿元；作为一个传统的资源型城市，其经济模式与互联网的结合水平较低。但“互联网+”与传统行业正在不断融合创新并催生出多种新兴的商业模式和产业业态。依据腾讯的“互联网+”指数，年平顶山市以2.在全国榜上有名，排名第位。

“互联网+”在平顶山电子商务方面发展不理想，电商平台比较少而且规模小，物流础设施发展不完善。

新乡

新乡位于河南省北部，紧邻河南省会郑州。新乡是中原经济区及中原城市群核心区重要城市，也是豫北的经济、教育、交通、商贸物流中心，城市规模排名河南省第三位。年，新乡市市区面积平方公里，建成区约平方公里，新乡中心城区人口万人，全年生产总值亿元，同比增长9.3%。近年来，新乡市互联网不断改造提升传统产业、保障改善民生、提升公共服务水平等方面的发展应用，推进互联网和各行各业的深度融合，“互联网+”成效明显。

经过对新乡市“互联网+”的调研，我们看到新乡市在智慧城市、电子商务、大众创业等领域在河南省做的还是比较好的。尤其是新乡市的云计算中心设备先进齐全，整合了公安，教育，旅游等多个部门的信息化平台，使各部门便于通力协调，也有利于降低行政效率。在农村电商领域，积极引导农村有知识，有文化的年轻人首先开网店，在网上销售本地农产品，并将这种方式在全村推广，带动农村整体电商业的发展。

不过新乡市的互联网发展也存在着一些问题。包括，互联网意识比较淡薄，对互联网的认识还有待深化；信息资源共享与业务协同程度较低，信息孤岛依然存在，信息共享与业务协同的机制尚未建立；“互联网+”建设资金和运维资金投入不足；整个互联网产业相对薄弱，特别是新兴业态总量偏小，产品和服务创新能力不强；五是对互联网人才培养和引进不够，高素质人才短缺等。

青天河

神农山

焦作位于河南省西北部，辖4个市辖区(解放区、中站区、马村区、山阳区)、1个城乡一体化示范区、2个县级市(沁阳市、孟州市)、4个县(修武县、博爱县、武陟县、温县)。面积为平方公里，人口万。年，焦作全市地区生产总值.32亿元，比上年增长8.8%。人均生产总值达到77元。焦作是旅游胜地，“太极故里、山水焦作”品牌已经享誉全国；太行山在焦作连绵余公里，分布着0多个景点，其中5A级景区有3家；曾荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市等称号，正在积极打造国际知名旅游城市。焦作是河南省“互联网+”发展较好的城市之一。焦作率先在河南省建立了第一家电子商务产业园，电子商务、智慧旅游等方面都取得良好的成果。

调研当中发现，互联网+的发展存在以下三个问题：第一、发展“互联网+”存在人才瓶颈，缺乏同时具备互联网意识和专业知识的人才；第二、缺乏信息共享，各个部门之间相互独立发展，缺乏协调沟通，形成信息孤岛，造成资源的浪费，不能发挥互联网+应有的作用。第三、缺乏规划，导致发展不均衡。目前地方互联网+的发展还处于摸索阶段，无论是智慧城市还是电子商务缺乏规划指导，使得各地和各个部门的发展不均衡，同时还存在重复建设的情况。

中国龙乡——濮阳

濮阳市位于河南省东北部，黄河下游，冀、鲁、豫3省交界处，区位优势明显，文化底蕴深厚，物产资源丰富，人居环境优越。濮阳市人口总数达到.93万，占地面积平方公里。年，濮阳市生产总值.61亿元，比年增长10.0%，人均生产总值元。随着经济社会的快速发展，在“互联网+”的大时代背景下，濮阳市互联网的建设力度逐步增强，也取得了一定的成效，其中“互联网+”指数为3.，在全省排第11位，全国排第位。

从实地调研的情况来看，濮阳市的互联网建设虽然有一定的基础和进步，但是还需要得到更多的完善和建设，来响应党中央提出的“互联网+”的大数据时代。濮阳市“互联网+”的建设涉及到城市的方方面面和各行各业，我们认为存在的问题主要有三个方面：人才的缺失，财政投入的需求，政策的支持。引进新型技术人才，从观念和技术上尽快向“互联网+”的方向实现转变升级；加强对重点“互联网+”项目的财政投入，从而大力支持一切有利于“互联网+”建设的项目工程；出台相关政府政策，以确保互联网经济建设能够顺利进行。

许昌市位于河南省中部，是中原城市群核心城市之一，是年命名的全国文明城市，现辖6个县（市、区）和3个派出机构，含1个副厅级的城乡一体化示范区、1个国家级的经济技术开发区，个乡（镇、办），总面积平方公里，年底总人口.1万。年，许昌市的生产总值达到亿元，增长9.3%；许昌市的经济社会保持了平稳健康发展态势。“互联网+”已逐步渗透经济社会发展的各个领域，从“互联网+”指数来看，许昌以3.位列全省第9位，全国第位，在全省处于中等发展水平。在“互联网+”的大时代背景下，许昌市的互联网建设正在逐步增强。

从调研结果来看，许昌市的互联网建设形成了一定的发展模式，但是基础设施建设还比较薄弱，需要进一步的加强完善。电子商务的建设达到一个相对成熟的水平，但是仍然需要在其他方面加强对互联网的建设，融入“互联网+”的大时代。

漯河市位于河南省中南部，明朝时已是繁华的水陆交通要道，商埠重镇。今天的漯河依旧交通便捷，四通八达，是国家二类交通枢纽城市。漯河是中国首个食品名城，亚洲最大肉类加工企业双汇的总部即位于漯河。年，漯河市生产总值.3亿元，同比增长9.2%，居河南省省第8位；漯河市“互联网+”排名位于河南省18个地市中的第13位，“互联网+”的发展水平在河南省中处于中等偏下排位，整体发展情况落后于其宏观经济发展情况，表明漯河市的“互联网+”建设仍处于起步发展阶段。通过多方面建设，分别在电子商务、电子政务等方面取得了一系列的成果。

在“互联网+”在漯河市的各项发展中，电子商务产业方面是漯河市发展“互联网+”的一大优势，电子商务在漯河市的发展对于漯河市其他“互联网+”方面的建设也起到了比较积极的带动作用。但是，漯河市在其他“互联网+”方面的发展目前仍比较缓慢，以此暴露出的一些发展问题仍需要相关部门重视并采取合理措施加以引导解决。

商丘市作为豫东门户，是华夏文明与中华民族的重要发祥地、国家历史文化名称，也是我国现代农业建设的“豫东粮仓”和陇海、京九两大铁路干线的交汇处。

商丘市总人口.70万人，常住人口.80万人，全市城镇化率达到45.2%，中心城区面积平方公里，承载人口规模突破百万关口，是全省5个城区人口超过百万的城市之一。年，商丘实现国民生产总值.6亿元，同比增长9.2%。围绕互联网＋等新型业态，市政府提出了创建“智慧城市”、“无线城市”等工作目标，正在加快推进信息化建设和两化融合，推进经济社会转型发展。年，“互联网+”指数为2.38，在全省排第14位，全国排第位。互联网基础设施方面，全市已建成骨干网、中继网和本地网三层立体网络结构，全域光缆长度达11.3万皮长公里，覆盖面积1.07万平方公里。顺利推动全国首个百万级全光网落户商丘。为实现全市互联网＋行动计划搭建了一条高效的信息化高速公路。

周口市——淮阳县荷花

目前周口业已形成以食品加工、纺织服装、医药化工为支柱，以电力、机械、皮革皮毛为特色的门类齐全的工业体系。年末全市总人口.35万人，常住人口.49万人，城镇化率36.19%。年全年全市实现生产总值.08亿元，按可比价格计算，同比增长9.1%，随着经济社会的较快发展，周口市互联网发展建设力度逐步增强，“互联网+传统行业”融合发展效应开始显现，也取得了一定的成效，其中“互联网+”指数为1.39，在全省排第18位，全国排第位。

嵖岈山景区

驻马店市位于河南省中南部，全市辖九县三区，总面积1.5万平方公里，户籍人口万人，是河南省人口大市、农业大市和新兴的工业城市。年全市完成生产总值.3亿元，增长8.4%；驻马店是传统的农业地区，经济发展水平较低，在“互联网+”的发展方面较为落后。腾讯“互联网+”指数在河南省十八地级市中排名第16。

目前驻马店市在“互联网+”的发展过程中，取得了一些成效，但是也存在一些问题。第一、互联网意识不足。政府在发展互联网和“互联网+”时，往往还是过去引进来，留下来的思路，以招商引资作为工作重点，缺乏互联网的线上线下意识。互联网和“互联网+”最重要的特征是消除了空间限制，减少了信息不对称和交易成本。但是现在各地的“互联网+”的发展还是工业经济时代的思路，需要转变思路，加强宣传，培养互联网意识，用互联网思维去发展当地经济。第二、人才问题。互联网+的发展需要复合型人才。这需要高校和业界进行深度合作，真正实现“产学研”的结合。第三、缺乏信息共享，需要顶层设计。目前各个部门以及各个地方之间都是独立发展自身的信息系统，缺乏共享机制，形成一个个信息孤岛，需要进行顶层设计，打破利益格局，真正实现信息的互联互通。

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南阳古称宛，位于河南省西南部、豫鄂陕三省交界处，为三面环山、南部开口的盆地。全市现辖2个行政区、4个开发区、10县、1个县级市。总面积2.66万平方公里，在河南省18个省辖市中面积最大、人口最多。南阳地理位置优越，焦枝铁路纵贯南北，宁西铁路横穿东西，许平南襄、沪陕高速公路两个“十字”使其成为铁路、高速公路双“十”字交叉的重要交通枢纽。南阳经济发展水平一般，总量不小，人均落后。南阳市国内生产总值仅位于郑州、洛阳之后，居全省第三。但人均生产总值在全省18个地市排名第14。互联网基础尚可，年，电信业务总量为51.93亿元，位于全省第三。其中，移动电话用户.48万户，国际互联网用户.21万户，都位列全省第二位。

总体上看，南阳市互联网基础一般，甚至说很多方面都处于落后位置，专业技术人才的缺乏、建设资金的不足和理念的落后将会很长一段时间制约着南阳市智慧城市的建设进程。

“互联网+”在信阳市总体来说具有一定的发展水平，特别是民政局在小部分业务方面实行了电子政务，但是在关乎民生方面的煤电气等方面还没实现网上信息的查询和费用的缴纳，在农业、旅游、信阳茶叶等特色农产品方面也没有很好的利用“互联网+”这个发展契机。济源

济源因济水发源地而得名位于黄岸，北隔太行山与山西晋城相接，西临王屋山，南临洛阳，东接焦作。济源市是传说中愚公的故乡。济源于年升格为省辖市同年被列为河南省推进城乡一体化试点城市之一。济源人口较少，规模较小但经济发达。矿产资源丰富，能源、化工、冶金等产业发达。手工艺品天坛砚为我国四大名砚之一。土特产有黄花菜、冬凌茶等。年，济源市实现生产总值.5亿元，同比增长10%，生产总值增速居河南省第2位；自“互联网+”战略提出并上升至国家战略以来，济源市通过多方面建设，分别在智慧城市、智慧旅游、电子政务等方面取得了一些成果。

总的方面来看，济源市在“互联网+”建设情况中，在河南省的发展处于比较领先的地位，各方面的建设情况准备较为充分，但是与此同时，在“互联网+”的建设过程和推广过程中也存在着政府资金不足、政府对于“互联网+”政策扶持特别是相关人才引进方面的问题，仍需要进一步地探讨和制定更好的应对方案及时引导。

乙未羊年

农历十月初八

每日一语

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