扫黑除恶专项斗争开展以来，孟州市按照中央、省、市扫黑除恶专项斗争整体安排，精心部署、科学谋划、因地制宜、大胆创新，探索建立了一系列扫黑除恶工作机制，各项制度机制逐步完善、有序运行，在扫黑除恶专项斗争中发挥了至关重要的作用，取得明显成效。

一、扫黑除恶宣讲机制

为深入贯彻落实中央和省、市关于扫黑除恶专项斗争部署，使全市广大党员干部、人民群众深刻理解和掌握扫黑除恶专项斗争的相关精神，建立了扫黑除恶专项斗争宣讲员宣讲机制。要求各乡镇办事处、市直各单位1名班子成员和各村(社区)1名两委成员担任宣讲员，负责本单位、村(社区)的宣讲活动，每半月宣讲1次。宣讲内容主要是中央和省、市扫黑除恶最新精神、重点打击的十三类违法犯罪行为、典型案例、线索举报电话和举报方式等。宣讲活动以来，共组织各种形式宣讲活动余次，参加学习的干部群众达20余万人次，大大提升了广大干部群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度，积极引导广大干部群众知法、懂法，为扫黑除恶专项斗争的深入开展奠定了坚实的群众基础。年度扫黑除恶公众知晓率在全省个县(市、区)中排名第22位。

二、扫黑除恶专项斗争领导小组联席会议制度

为全面掌握扫黑除恶专项斗争开展情况，及时分析解决疑难问题，协调推进重点案件办理进度，建立了扫黑除恶专项斗争联席会议制度。联席会议总召集人为市委常委、政法委书记，召集人为公安局长、扫黑办主任，联络员为公安局、法院、检察院、扫黑办等部门相负责人和各乡镇办事处综治办专职副主任。目前，已组织召开联席会议26次，及时传达了贯彻落实中央、省、市扫黑除恶专项斗争的各项决策和部署，研究了上级扫黑办督办、转办群众举报线索办理问题，讨论了执法办案中遇到的新情况、新问题，剖析了产生问题的原因，研究了解决问题的对策和措施，提出了加强协调配合的建议，充分发挥了联席会议制度的协调推动作用。

三、扫黑除恶专项斗争督导督办机制

为确保扫黑除恶专项斗争各项工作部署落到实处，扫黑办抽调人员成立了三个专项督导组，主要负责对各乡镇办事处、市直各单位的专项斗争开展情况进行常态化督导调研，及时发现问题、总结汇报、下发通报。坚持每月集中督导一次，督导内容包括各乡镇办事处、市直各单位宣传板面、举报箱、宣传标语(固定、条幅)、扫黑办标牌、相关制度上墙、线索摸排表收集上报、近期重点工作开展情况、重点案件办理情况、“三书一函”整改情况等。通过常态化督导，切实压实了各乡镇、部门党委(党组)书记第一责任人的主体责任，并督促问题单位认领问题清单，研究制定本辖区本领域的问题整改方案，对照问题清单逐个明确责任领导、责任人、整改措施。目前，共下整改通报54份、通报问题已全部按期整改到位，有效推动了扫黑除恶专项斗争深入开展。

四、扫黑除恶专项斗争深化推进实施办法(试行)

为确保扫黑除恶专项斗争日常管理的制度化、常态化、规范化，推动专项斗争各项工作落地见效，制定实施了深化推进专项斗争实施办法。《实施办法》采取工作考评、绩效评定的办法，分乡镇办事处、直属单位、政法部门三个序列，主要从日常工作、综合工作信息上报、涉黑涉恶线索案件办理、“打、治、建”长效机制建设、主要领导干部部署扫黑除恶工作台账、宣传工作、参会纪律、跟班学习纪律、奖励机制等九个方面，对各单位各部门专项斗争开展情况进行月考核、月排名、月通报，并将每月考核结果计入年度扫黑除恶工作和平安建设综合考核成绩，先后对年度、年度48个先进集体和77名先进个人进行了通报表彰。

通过常态化、规范化的考评奖惩机制，进一步激发了深入推进专项斗争的积极性和主动性，营造了争先创优、砥砺奋进的浓厚氛围，取得了扫黑除恶专项斗争的新成效、新突破，连续两年被评为“焦作市先进县(市、区)”。

五、涉黑涉恶案件分析研判会商机制

为确保涉黑恶案件尤其是疑难复杂案件顺利办理，建立了涉黑涉恶线索分析研判会商机制，当相关办案单位遇到问题需要协调时，由政法委、扫黑办召开会议，组织相关部门分析研判、集中会商，提出指导性意见，分析研判会议设总召集人和召集人。总召集人为政法委书记，召集人为公安局长、扫黑办主任，成员有政法委、纪委监察委、组织部、宣传部、法院、检察院、公安局、司法局等单位。专项斗争以来，共召开分析研判会商会次，解决各类问题64个，重点针对省挂牌督办的王某丰涉黑社会性质案、郝某山涉恶案，多次组织相关部门召开会商研判会，就案件办理、开庭准备、案件线索收集认定、财产处置、省督导组反馈问题等集中研判，统一思想，有效推动了案件办理，确保了办案质效。

六、涉黑涉恶线索流转运行机制

为进一步规范线索流转程序，保障涉黑涉恶线索高效流转、按期办理、及时反馈，探索建立了涉黑涉恶线索五个环节运行机制。五个环节分别为线索收集环节、分析研判环节、登记交办环节、沟通反馈环节、督查督办环节，环环相扣，相互制约，确保了每一条线索及时受理转办、深入核查研判、高效办结反馈。机制运行以来，收到的线索条已全部核查办结、清仓归零，每条线索都能研判移交、按期办结、及时反馈，并按照一案一卷装订成册、归档备查。

七、扫黑办工作跟班学习制度

为全面推进我市扫黑除恶专项斗争深入持久开展，建立了扫黑除恶工作跟班学习制度。要求各乡镇办事处、市直有关单位根据工作要求，定期分批选派1人到扫黑办跟班学习，学习时间原则上为一轮2个月。跟班学习期间，学习人员坚持学中干、干中学，逐步熟悉和掌握扫黑除恶专项斗争的精神、工作部署、具体要求等内容，为各基层单位扫黑除恶专项斗争的开展培养专门人才，全面推进专项斗争深入持久开展。目前，跟班学习制度运行良好，已选派80余名工作人员到扫黑办跟班学习，对拓宽专项斗争工作思路、提升基层扫黑办工作能力起到了积极作用。