1月4日，某自媒体披露：六安徽网广告传媒有限公司（以下简称“徽网公司”）以曝光单位、政府部门或个人负面信息为由谋取不正当利益，被地方司法机关认定为恶势力犯罪集团；涉嫌罪名分别为敲诈勒索、强迫交易和寻衅滋事罪，司法机关对被告人数罪并罚，分别获刑十八年到六个月不等。在我国，自媒体数量众多，在本文看来，国家与社会需要讨论自媒体谋取不正当利益的法律责任。

自媒体与行政许可

多数人可能认为，互联网自媒体注册需要行政许可，例如，《出版管理条例》第三十六条规定，通过互联网等信息网络从事出版物发行业务的单位或者个体工商户，应当依照本条例规定取得《出版物经营许可证》。

互联网自媒体作为新科技，或者新的生产力，国家需要扶持、鼓励其发展；《互联网信息服务管理办法》对互联网自媒体进行分类管理，即，互联网信息服务分为经营性和非经营性两类。例如，本办法第四条规定，国家对经营性互联网信息服务实行许可制度；对非经营性互联网信息服务实行备案制度。

互联网自媒体不仅关系到言论自由，而且还需与国际互联网“接轨”，自媒体实行备案制度与多数国家的实践不符。年12月，国家颁布了《网络信息内容生态治理规定》，本规定中的“网络信息内容生产者”便是互联网自媒体设立的根据；综合分析其内容，多数法律人能得出国家对互联网自媒体实行行业自律机制，对内容实行事后审查制度。

行业自律与事后审查

《网络信息内容生态治理规定》第五章专门规定了网络行业组织。其中，第二十七条规定，鼓励行业组织建立完善行业自律机制，制定网络信息内容生态治理行业规范和自律公约，建立内容审核标准细则，指导会员单位建立健全服务规范、依法提供网络信息内容服务、接受社会监督。多数人看到自媒体行业协会，有人不禁要问，自媒体网络行业组织指的是什么？

自媒体行业协会不需要注册成立，而是以自媒体加入具体的网络信息内容服务平台自发形成；自媒体内容生产者加入诸如今日头条、微博、百家号等平台，便以平台为协会形成了诸多网络行业组织，例如，自媒体内容生产者必须接受平台的扣分、禁言等规则。自媒体行业协会，是指以平台为主体设立的协会，平台需要取得行为许可。

出版物的发行，国家对其内容的审查方式分为事先审查、事后审查，以及事先审查和事后审查相结合的规则。事先审查被称为行政许可制度，即，设立出版单位，需层报国务院出版行政主管部门审批；事后审查，是指出版物的发行，不需要审批，但出版物的内容违反法律规定，或者公序良俗，发行人需要承担法律责任。

我国对出版物的发行既坚持事先审查，也实行事后审查；根据《网络信息内容生态治理规定》的规定，我国对互联网自媒体实行行业自律与事后审查制度；不少网络“大V”不仅接受平台的惩戒，还需要承担法律责任，例如，“辣笔小球”“罗某平”在网上侮辱诽谤英烈被追究刑事责任等。

类罪名与法定犯

类罪名，是某一类犯罪的总名称。类罪名规定在我国刑法分则中，类罪名是以犯罪的同类客体为标准进行概括的，共有十个类罪名；与类罪名相对应的是，类罪名之下，包括了具有该类性质的所有具体罪名。例如，侵犯财产罪为类罪名，侵犯财产罪下有15个具体罪名。

理解类罪名不仅有助于确认该类具体犯罪的性质，而且有利于理解该类具体犯罪的构成要件。例如，单位实施盗电等行为究竟成立何罪？多数法律人理解成立盗窃罪；在本文看来，单位盗窃的类罪名为扰乱市场秩序罪，盗电行为成立合同诈骗罪。

一方面，盗窃、诈骗、抢夺等犯罪并不是对立关系，例如，年《刑法》将盗窃、诈骗、抢夺规定在第一百五十一条；区分罪与罪的概念仅是当代法学家的刑法理论。另一方面，将单位实施的盗电等行为认定为盗窃罪不仅与《刑法》总则规定不符，例如，总则规定，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任；该司法实践还放纵了犯罪，例如，单位犯合同诈骗罪，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本罪的规定处罚。

从刑法与社会伦理的关系上，可以将犯罪分为自然犯和法定犯。自然犯，也称为伦理犯，即，刑罚规范即使没有规定，也会受到社会伦理的非难，其中社会伦理是指普通人的生活领域规范，例如，故意杀人、盗窃等为生活领域的犯罪。

法定犯也称行政犯，对于行为的犯罪性质，只有根据行政、经济等法律规定才能加以确定并进行非难的情形，扰乱市场秩序罪为法定犯；问题是，行政法规等规范性文件能否规定犯罪？根据《刑法》第三条的规定，法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑，在本文看来，行政法规等规范性文件倘若没有上位法的规定不得规定犯罪。

自媒体谋取不正当利益的法律责任

《网络安全法》规范使用网络的行为，例如，本法第二条规定，在中华人民共和国境内建设、运营、维护和使用网络，以及网络安全的监督管理，适用本法。从理论上分析，自媒体的内容违反本法规定，其性质上属于行政犯，例如，根据本法第二十条第二款规定，利用网络从事危害国家安全的，成立危害国家安全罪，问题是，自媒体谋取不正当利益的是否成立自然犯？

《网络安全法》第二十条第二款自然段最后规定，……（不得利用网络）编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序，以及侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动；在本文看来，本法主要规范网络空间秩序，自媒体谋取不正当利益仅成立法定犯。法律人需要追问，本法为何强调“编造、传播虚假信息”？

《网络安全法》第十二条第一款还规定，……为社会提供安全、便利的网络服务，保障网络信息依法有序自由流动；本法倘若禁止真实信息自由流动不仅不利公民言论自由，还会使公众不了解真相；《网络安全法》仅规制自媒体“编造、传播虚假信息”；在本文看来，自媒体传播真实信息谋取不正当利益的，一般不能认定犯罪。

年修订的《出版管理条例》可以解释自媒体谋取不正当利益的法律责任。本条例第六十六条规定，利用出版活动谋取其他不正当利益的，由出版行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法经营的出版物、违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；……。

出版单位谋取不正当利益的不成立犯罪，在本文看来，自媒体谋取不正当利益同样也不构成犯罪；根据《网络信息内容生态治理规定》第四十条规定，违反本规定，给他人造成损害的，依法承担民事责任；……。问题是，自媒体内容生产者构成犯罪的，依法追究刑事责任，应当追究何种责任？

一方面，《网络信息内容生态治理规定》的效力为行政规章，追究刑事责任的法律仍是《网络安全法》；另一方面，《网络安全法》第十二条禁止的行为法定，其中扰乱经济秩序和社会秩序，以及侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动，追究刑事责任前提仅为，编造、传播虚假信息。

就徽网公司以曝光负面信息为由谋取不正当利益而言，一方面，根据《网络信息内容生态治理规定》规定，徽网公司不需要获得行政许可；另一方面，没有编造、传播虚假信，根据《网络安全法》的规定，徽网公司不可能成立破坏市场经济秩序、妨害社会管理秩序等类罪。

敲诈勒索、强迫交易、寻衅滋事罪正是前述类罪下的具体罪名；法律人，特别是司法人员需要体系解释《刑法》，例如，我国并没有“新闻法”，新闻传播领域追究刑事责任的法律应当是《网络安全法》。