导读

年11月19日，市委召开第二轮专项巡察工作动员部署会，决定对孟州市、解放区、山阳区、中站区、马村区全面开展第二轮专项巡察工作。近日，巡察组先后召开反馈会，向孟州市、解放区、山阳区、中站区、马村区反馈了巡察情况。

孟州市

在巡察中，干部群众反映了一些突出问题：一是落实中央八项规定精神不到位。存在公款旅游、违规用车、办公用房清理不彻底、违规购买保险、公务接待费用向公司转嫁、个别领导干部自律意识淡薄等问题。个别单位报销旅行社发票；部分单位长期使用企业“赠送”或借用企业的车辆，个别单位违规借用私人车辆并报销相关费用，个别单位司机公车私用，个别单位将公务接待费向公司转嫁。二是违规从事营利活动问题严重。部分单位和公职人员对有关规定置若罔闻，通过在企业兼职、经商办企业、购买非上市公司股票、买卖非公开发行股票、利用职务影响为亲属经营活动提供便利等手段，违规从事营利活动，顶风违纪谋取利益。三是慢作为、不作为、乱作为问题突出。部分单位责任担当意识淡化，懒政怠政、推诿扯皮，致使环境污染整治工作推进缓慢、民生事业项目建设周期过长、安全事故频发多发、招投标市场秩序混乱,个别领导干部滥用职权乱作为。此外，巡察组还发现该市在组织人事、工程建设、廉洁自律方面存在一些问题。对收到的一些反映领导干部违纪违法的问题线索，巡察组已按照有关规定移交相关部门办理。

山阳区

巡察中，巡察组发现一些突出问题：一是执行工作纪律不力，存在抓党风廉政建设和经济社会发展“两手软”的现象。区委全面从严治党主体责任意识不强，抓党风廉政建设和反腐败工作重部署、轻落实，存在标准不高、时紧时松现象；班子成员履行“一岗双责”不力，一些重要部门、重点岗位人员违纪问题时有发生；规矩意识淡化，执行上级决策部署存在打折扣问题，清查清理“吃空饷”问题不彻底；个别部门向巡察组提供假材料，干扰了巡察工作；部分党员领导干部存在“慵、懒、散、拖”现象，一些部门漠视群众诉求，相互推诿，不愿担当，对村改实业公司、非法集资、南水北调拆迁等事关社会经济稳定发展的问题重视不够，应对不力；重大项目推进缓慢或停滞，经济发展后劲乏力。二是执行廉洁纪律不严，违反中央八项规定精神问题依然存在。领导机关清理超标准办公用房不到位；个别领导干部不专心工作，痴迷于“雅趣”爱好；一些单位公款吃喝“隐形化”，向单位食堂、背街小巷、小餐馆等场所转移，有的以加班餐等名义吃喝不断；个别单位利用办公耗材票据大量冲抵吃喝招待费用；有些单位公款购买土特产、礼品，滥发福利补贴。三是纪委履行监督责任不到位。执纪问责偏宽、偏松、偏软，对一些违纪问题查而不究，没有问责，“一案双查”制度不落实；对违规违纪问题公开曝光不够，没起到应有的震慑、警示作用。四是农村基层党组织软弱涣散。落实对基层党组织监管制度不力，基层党组织凝聚力不强，部分农村派系问题严重，两委班子不和，村干部违纪违法问题多发。五是组织人事管理不严。一些重要岗位干部长达10年不交流；机关部门长期大量借调下级单位人员；超职数配备干部未消化到位。对收到的一些反映领导干部违纪违法的问题线索，巡察组已按照有关规定移交相关部门办理。

解放区

巡察组在巡察中发现了一些突出问题：一是政治纪律和政治规矩执行不力。区委主体责任落实不力，辖区街道党工委和区直单位党组班子配备不齐，没有认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，有的党组织长年不研究党风廉政建设和反腐败工作，有的党组织甚至没有党组会议记录。区委支持纪律审查工作的责任落实不到位，纪检监察干部配备率低；监督执纪问责不到位，对中央、省委巡视组交办的问题线索审查办理不认真，对群众举报反映的问题线索查处不到位，辖区纪检监察机构和纪检干部“三转”不到位，监督执纪问责“抓早抓小”没有落实；一些党员领导干部责任意识缺失，对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势没有正确认识，对违纪违规问题容忍度高，部分党员领导干部存在生活作风问题，部分党员领导干部不如实向组织申报个人有关事项。二是践行党的宗旨不力，侵犯群众利益现象突出。一些单位通过违规加价、违规收费、滥用行政职权为单位和个人牟取利益，一些党员领导干部利用职权为亲友子女牟取利益，违规收费，侵害群众利益现象依然存在；一些党员领导干部利用职权将本应当用于困难群体的低保金和医保金违规发放、优亲厚友，一些党员领导干部违规发放加班费、补助费、奖励款，一些单位违规挪用民生工程专项配套资金，滥支乱花，伤害群众利益现象依然存在；一些单位不作为、慢作为，该收不收、该支不支、该干不干，职工医疗保险金欠费欠缴数额较大，低保资金结余较多，保障性住房闲置率高，一些民生建设项目进展缓慢，履职不力，损害群众利益现象依然存在；审计整改不到位，纪律审查不到位，政法保障不到位，维护群众切身利益监督不力现象依然存在。三是贯彻执行“六大纪律”方面仍然存在一些突出问题。干部选拔任用存在“三超两乱”现象，个别单位无视区委规定，擅自增设机构、违规进人；工程建设领域存在领导干部插手工程建设项目，一些工程项目招投标和政府采购程序不规范；违反中央八项规定精神问题时有发生，一些党员领导干部超标准领取电话费补贴，一些领导干部大额持股，影响工作，一些党员领导干部违规参与企业经营，持有企业股份。对收到的一些反映领导干部违纪违法的问题线索，巡察组已按照有关规定移交相关部门办理。

马村区

巡察组通过巡察发现了一些突出问题：一是“两个责任”落实不到位。马村区对“两个责任”的落实制度细化不够、针对性不强，压力传导逐级递减。一些区级领导班子成员对反腐倡廉、信访及分管部门的主体责任不愿担当；一些党委部门对牵头的“两个责任”任务不积极主动贯彻落实；抽查的部分区直单位、街道办事处存在落实“两个责任”不力的情况；一些执纪监督问责失之宽软，处理不到位，导致一些处理过的信访问题出现反复；单位“一把手”违纪现象时有发生。二是作风建设存在问题。个别区领导不敢担当，不能靠前指挥、深入群众；一些区直部门领导“等”“靠”思想严重，习惯于落后局面，道路等基础设施建设长期滞后；一些部门、地方的领导干部守土履职不尽责；一些信访问题化解不及时、由小变大，越级上访仍有发生；一些执法监管单位执法不严、推诿扯皮，致使“双违”治理工作进展缓慢，有些甚至死灰复燃；“四风”问题仍然存在，尤其会风问题比较突出；顶风违反中央八项规定精神的问题仍有发生，部分单位存在招待费超支，公款用于吃喝招待，公款列支烟、酒、茶叶、土特产等情况。三是违规进人问题比较突出。实施“逢进必考”政策之后，仍存在大量未参加公开招考通过领导签字直接进入事业单位的情况。巡察组还发现，马村区存在干部提拔审核把关不严、村级党员干部违纪违法多发、街道办事处会计账目核算不规范、村级财务白条入账等问题。对收到的一些反映领导干部违纪违法的问题线索，巡察组已按照有关规定移交相关部门办理。

中站区

干部群众向巡察组反映了一些突出问题：一是从严治党力度不够，“两个责任”落实不到位，区委主体责任履行不力，区委主要领导履行党风廉政建设第一责任人职责还不够到位，讲得多落实少、批评多追责少，尤其是对查办案件重视不够，直接批示或督办案件较少。其他班子成员普遍存在履行“一岗双责”重分管业务、轻党风廉政建设的思想。巡察组发现，区直部门和街道办事处个别班子成员不知道“两个责任”和“一岗双责”的具体内容。区纪委履行监督责任力度不够。三年来，中站区查处违反中央八项规定精神的案件较少，查处力度不够。“三转”不到位，区纪委内设机构目前仍没有按上级要求整编到位。区直单位和街道办事处纪检组长（书记）聚焦主业不够，影响了职能作用的发挥。二是违反廉洁纪律，侵害群众利益问题突出。以权谋私、贪污受贿问题时有发生。少数领导干部滥用职权、收受贿款，利用职权为亲属或特定关系人经商办企业提供方便，充当“保护伞”，涉嫌谋取利益。侵害群众利益的案件多发。巡察期间，巡察组收到反映基层党员干部侵害群众利益的信访举报49件，占信访总量的89%，主要是个别区直部门截留、克扣群众专项补助资金；街道办事处个别领导干部贪污、侵占补偿款、虚报冒领、优亲厚友等问题突出；村级干部以权谋私、贪污、挪用侵占、吃拿卡要等问题突出。三是违反财经纪律，财务管理粗放，漏洞较多。违规出借财政预算资金问题严重，长期不清算，且余额逐年增加；截留挪用专项资金问题突出；部分区直单位在财务管理方面存在的问题也比较严重。同时，巡察组还发现部分单位违反中央八项规定精神问题仍然存在，干部选拔任用制度执行不力，为官不为现象严重。个别区直部门工作效率低，个别干部不遵守工作纪律。对收到的一些反映领导干部违纪违法的问题线索，巡察组已按照有关规定移交相关部门办理。(摘自：3月11日《焦作日报》)

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