12月17日—18日，以“变革与新生”为主题的第九届河南产业集聚区发展研讨会在郑州举办，省政协原副主席陈义初、中国开发区协会副会长张召堂、河南日报报业集团总编辑刘雅鸣、河南省工商联副主席赵纯武等领导，中国科学院大学教授黄金川、河南省发改委产业研究所研究室主任胡美林、河南省工商联宣教处处长姚迎霞、河南日报专刊处处长赵志刚、河南日报专刊处副处长李杰、郑州高新区挂牌公司协会秘书长张善正、王牌智库董事长上官同君、泛华集团副总裁张峰、正略咨询合伙人董翔、上海羽晟咨询企业发展有限公司董事长王晓琳、河南日报专刊部产经工作室主任李保平等专家以及来自全省个集聚区的负责人、河南省工商联直属商会负责人等多人参与此次研讨会。

自8年河南省实施集聚区战略以来，12年披荆斩棘，12年成效喜人，截至年年底，全省集聚区开发面积达到0平方公里，共有个开发区纳入了国家开发区公告目录，总量居全国第3位。产业集聚区已成为县域经济的增长极，转变发展方式、实现科学发展的突破口，招商引资的主平台，转移就业的主阵地，改革创新的示范区，推动我省高质量发展的重要作用日渐凸显。

年以来，省委、省政府大力推进产业集聚区“二次创业”；今年，集聚区又面临“第二次规划修编”“全面推进管理体制改革”两大任务。为了切实帮助集聚区发展，今年研讨会的主题是“变革与新生”，专门设置“集聚区主任闭门会”，邀请了省政府各相关部门负责人，就土地规划利用、统计数据分析、管理体制改革等问题进行了深入探讨；18日当天研讨会主会场，中国开发区协会就“十四五”的开发区定位规划等议题发表了精彩演讲，内容紧扣经济热点，实用、接地气，得到与会人员的一致称赞。

据悉，“河南省产业集聚区论坛”是由河南省工商业联合会、河南日报社主办，河南省工商联直属56个商会协办的，我省规模最大、最权威的集聚区年度盛会。每年都会有多位来自全国的金融界、投资界、工商界、企业界的精英聚首，是河南省规格最高、影响力最大的集聚区专业论坛。今年因为疫情原因，采取研讨会模式举办。

领导寄语:

省政协原副主席陈义初

陈义初：河南日报连续举办集聚区论坛，很成功，很不容易，向他们表示敬意！

我们河南家省级以上的开发区、集聚区，迫切需要一个平台来支撑，河南日报为大家打造了这个平台，举办的是第九届论坛，这说明10多年来，河南日报一直在连续地做这个工作，对于这个大好事，我们都应该鼎力支持。

中国开发区协会副会长张召堂

张召堂：截至年年底，国家级开发区全国总计家。开发区综合实力第一名是苏州工业园，第二名广州开发区，第三名天津开发区，全国开发区总产值累计占全国25%左右。

开发区是对外开放的窗口，技术引进的试验田。开发区搞得好，理念就先进，河南省的开发区在北方来说是前列。所以说河南省的经济这几年发展势头很猛，后劲十足。

河南日报作为省委机关报，能从9年就坚持做集聚区论坛，这在全国都不多见，很有眼光，难能可贵，值得点赞。

对于河南的开发区发展，提三个小建议，一是积极升级国家级，当机会来临的时候一定要抓住。二是扎实做好体制改革。三是打造良好营商环境。

河南日报报业集团总编辑刘雅鸣

刘雅鸣：河南日报、河南省工商联打造的产业集聚区论坛，致力于打造宣传平台、招商平台、研究平台，这三个平台建设，在全省也已经取得了比较好的效果，产生了一定的影响力。未来我们将继续办好集聚区金星奖这一品牌活动，更好地服务我省的集聚区建设，为集聚区建设提供方案和路径。

河南省工商联副主席赵纯武

赵纯武：河南省工商联将进一步组织全省商会组织、民营企业，积极投身集聚区建设，为全省集聚区“二次创业”增砖加瓦。

专家寄语:

正略咨询合伙人董翔

董翔：开发区改革不能走过场，为了改革而改革，全省个集聚区，每一个情况都不一样，要带着问题来改，才能真正起到改革的效果。

中国科学院大学教授黄金川

黄金川：营商环境是一个系统工程。是党委和政府的工作抓手，是我们思想领域的深刻变革，但是我们要以改革来优化营商环境，产业集聚区也是如此。所以如何去推动优化营商环境，进而推动产业园区的高质量发展，是摆在大家面前的重大任务。

泛华集团副总裁张峰

张峰：集聚区“二次创业”必须要创新思维，以系统创新思维引智赋能；以搭建平台、构建生态、场景应用和孪生空间为路径；发现新需求，创造新价值，打造新空间，谋划新业态，构建产业新生态，赋能集聚区转型升级。

河南省发改委产业研究所研究室主任胡美林

胡美林：集聚区未来将实现分化。一是“内卷化”，主导产业确定后，由于发展模式固化、发展路径低端锁定、转型动能不足等原因，在激烈的区域竞争中原地踏步、没有实现进一步提质升级，造成原本特色突出、具有一定比较优势的主导产业逐步陷入发展困境。二是产业集聚区的“迭代升级”，瞄准一个主导产业，通过产业的迭代更新，推动产业持续转型升级。比如，巩义市产业集聚区铝工业就是通过持续的技术迭代优化升级，推动主导产业不断进步，并保持在行业中的领先地位，实现了产业集聚区的可持续发展。三是功能重构，结合新一轮产业集聚区规划修编，对主导产业、空间布局进行优化调整，对园区管理运营机制进行改革创新，布局发展新兴产业，推动产业集聚区实现新生。“十四五”期间，产业集聚区一要集聚创新要素，二要强化创新载体建设，三要强化“多链”融合联动。

王牌智库董事长上官同君

上官同君：未来，河南集聚区“二次创业”的成功路径，是以集聚区“顶层设计”为引领，以公司化运营为引擎，积极引进第三方智库思维助推河南产业集聚区战略落地。

上海羽晟咨询企业发展有限公司董事长王晓琳

王晓琳：产业链招商是新形势下精准招商的法宝，是解决产业问题的一把“金钥匙”。科学谋划产业图谱和招商地图，是赢在产业链招商“起跑线”的必要条件。通过产业图谱精准进行产业研判，筛选行业机遇，分析产业上游、中游、下游环节，锁定招商的关键环节，精准锁定目标。而产业招商地图则是科学招商的创新型管理工具。把产业链中相对应的企业，关联成一个大的产业集群，互通标准、互通信息、互相服务，既可降低成本，也能增强抵御市场风险的能力。

■链接

我省集聚区发展成效显著

今年以来，在新冠肺炎疫情冲击的不利影响下，全省产业集聚区工业增加值增速实现一季度企稳、二季度由负转正，占全省工业增加值的比重达到67.2%，对全省工业增加值增长的贡献率为%。

一是产业集群优势不断突显。全省依托产业集聚区，已形成洛阳智能装备等19个千亿级产业集群以及长垣起重、民权制冷等个百亿级特色产业集群。特别是一些产业基础好的地方，依托产业集聚区积极布局新兴产业，郑州下一代信息网络等4个产业集群入选首批国家战略性新兴产业集群发展工程。

二是发展质量效益不断提升。各地以提高亩均产出为导向，积极开展企业分类综合评价，根据评价结果在土地、水电气、排污、金融服务、财政激励等方面实施差别化政策，引导企业加快转型升级。前三季度，全省产业集聚区实现利润总额同比增长10.4%，增速较一季度、上半年分别提高19.4个百分点、1.7个百分点，高于全省工业3.8个百分点。

三是体制机制活力不断增强。各产业集聚区认真落实省委省政府出台的《关于开发区体制机制改革创新的意见》，以开发运营去行政化和主责主业去社会化为切入点，着力突破制约开发区发展的体制机制障碍，改革创新活力和内生动力进一步激发。29家试点产业集聚区通过先行先试“管委会+公司”等管理运营模式，有效提升了效能、增强了动力。

四是智能化水平不断提升。各地积极推进产业集聚区企业智能化改造，新建一批省级智能车间、智能工厂，涌现一批具有较大影响和发展潜力的工业互联网平台。支持具备条件的产业集聚区开展智能化示范园区试点建设，产业集聚区管理服务信息化、企业生产运营智能化水平明显提高。

第九届河南省产业集聚区建设“金星奖”先进单位名单

■“十三五”区域经济发展杰出贡献奖

郑州航空港经济综合实验区

巩义市产业集聚区

孟州市产业集聚区

太康县产业集聚区

漯河经济技术开发区

许昌经济技术开发区

周口经济技术开发区

虞城高新技术产业开发区

开封市汴西产业集聚区

平顶山尼龙新材料产业集聚区

武陟县产业集聚区

■河南县域经济特色百亿集群

新密市产业集聚区

郏县产业集聚区

宁陵县产业集聚区

原阳县产业集聚区

濮阳市濮东产业集聚区

濮阳工业园区（濮阳市产业集聚区）

郑州马寨产业集聚区

唐河县产业集聚区

项城市产业集聚区

信阳金牛物流产业集聚区

西平县产业集聚区

新安县产业集聚区

■河南5A级营商环境集聚区

济源虎岭高新技术产业开发区

尉氏县产业集聚区

商城县产业集聚区

淮滨县产业集聚区

南乐县产业集聚区

临颍县杜曲现代家居产业集聚区

襄城县循环经济产业集聚区

汝南县产业集聚区

周口市淮阳区产业集聚区

洛阳市洛新产业集聚区

■集聚区“最佳管理体制改革”典型案例

郑州高新技术产业开发区

新乡经济技术开发区

平顶山高新技术开发区

延津县产业集聚区

宝丰县产业集聚区

西华经济技术开发区

商水县产业集聚区

第三届河南最具投资价值新三板企业名单

■河南最具投资价值新三板企业

郑州中业科技股份有限公司

河南众诚信息科技股份有限公司

河南东方世纪交通科技股份有限公司

嘉合智能科技股份有限公司

安钢自动化软件股份有限公司

河南中平自动化股份有限公司

郑州凯雪冷链股份有限公司

河南康宁特环保科技股份有限公司

郑州众智科技股份有限公司

河南名品彩叶苗木股份有限公司

河南科益气体股份有限公司

河南清大教育科技股份有限公司

■河南股权投资杰出贡献奖

河南中原联创投资基金管理有限公司

河南高科技创业投资股份有限公司

河南华夏海纳投资集团有限公司