为强化党内监督,保证决策的科学化、民主化,河南省孟州市以规范各级党政“一把手”权力运行为重点,制定出台了《关于进一步加强“三重一大”事项集体决策监督管理的意见》,明确了指导思想、基本原则、主要内容、运行程序、监督管理和工作要求,通过建立健全科学有效的制度体系,全程监督“三重一大”集体决策制度执行情况,确保权力运行的制约、监督和正确行使,提高决策的透明度和公信力,有效遏制腐败现象的发生

四、加强督查,突出集体决策的严肃性为加强对“三重一大”事项集体决策制度的监督管理,该市实行“三个纳入”,即:纳入年度党风廉政建设责任制考核范围、纳入领导班子和领导干部的述职述廉范围、纳入民主生活会范围市纪委定期组织孟州市第二人民医院财政、审计等部门开展监督检查,对单位不主动接收或规避监督、不配合或拒绝接收监督的,对个人或少数人决定“三重一大”的,拒不执行或擅自改变集体决策的,对集体决策执行不力或错误执行造成严重损失等行为,视其情况分别对单位主要领导或分管领导给予组织处理,造成严重后果的,严肃追究纪律责任

(据河南省焦作市惩防办信息)

二、规范程序,突出集体决策的科学性针对调研准备、集体决策、执行决策三个环节,按照“充分征求意见、适当沟通酝酿、保证出席人数、充分发表意见、逐项作出决策、形成会议记录、组织列席旁听、分工组织落实、严格执行决策、加强督查反馈”等10个步骤进行,每个步骤做出详细明确的规定“三重一大”事项决策前,应认真调查研究孟州市属于哪个市、技术咨询、分析论证,风险评估;除遇到重大突发事件和紧急情况外,“一把手”不得临时动议集体决策中,首先由有关科室介绍“三重一大”基本情况和实施方案,然后安排足够时间进行讨论;对决策建议班子成员应逐个明确表示同意、不同意或缓议等意见,并说明理由,必要时可票决;对意见分歧较大、发现有重大问题尚不清楚的议题,应暂缓决策,待进一步调研后再作决策;凡涉及重要事项应邀请市人大代表、政协委员和廉政监督员列席会议集体决策后,“三重一大”决议形成《会议记录》,连同投票实样等资料要立卷归档,永久保存

三、健全机制,突出集体决策的实效性为确保“三重一大”制度真正落到实处,提高监督的有效性,围绕工作程序、监督方式和实际孟州市人民政府市长效果,整合资源,突出重点,建立健全了“一把手”六个不直接分管、主要领导末位表态发言、工程建设项目廉政风险告知、重大工程项目廉政承诺、重大项目建设“阳光工程”终身负责、公开公示、纪检派驻全程监督等七项监管制度,确保“三重一大”阳光操作、规范运作,逐步建立健全“集体领导、民主决策、正职监管、副职分管、阳光公开”的工作机制,切实做到有权必有责、用权受监督、失职要追究同时,明确要求派驻纪(工)委、纪检组要强化对“三重一大”集体决策“事前报备、事中巡查和事后监督”的全程监督,监督纠正整改情况,督促完善制度,加大问责力度,努力健全“三重一大”事项决策绩效考核和社会评价长效机制

一、明确范围,突出集体决策的针对性孟州市教育局电话“三重一大”事项的主要内容是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,并结合孟州实际,将“三重一大”事项细化到3大类20小项比如,在对“一把手”监督管理上,推行“六不直接分管”:不直接分管人事、财务、工程建设、大宗物品采购、行政执法和行政许可工作;在对资金项目的监督管理上,明确要求10万元以政府投资项目资金的立项、申报和使用,1万元以上的基础设施建设、重大资产购置处理,1万元以上一次性办公设备、办公用品的采购,5000元以上的一次性会议费、接待费等开支必须纳入集体决策范围

(来源:国家预防腐败局网站)