孟州市城乡建设三年大提升动员会召开

5月16日，孟州市召开城乡建设三年大提升动员会，贯彻落实中央、省城市工作会议精神，安排该市城乡建设三年大提升工作任务，动员全市上下以决战决胜的气势，抓铁留痕的措施，再掀城乡建设新高潮，推动城乡面貌大变样。孟州市委书记李英杰在会上强调，要定计划、立规矩、建项目、强保障，全力以赴加快城乡建设步伐，推动孟州城乡建设再上新台阶。此举标志着孟州城乡建设由此进入崭新的历史阶段，具有里程碑式意义。孟州市领导卢和平、张刚、刘同旺、卫国胜、杨志伟、高霞、赵国强、卢继成、宋萍、刘继承、谢如峰、闫玉新在主席台就坐。

李英杰在会上指出，推动城乡建设三年大提升，是贯彻中央、省市城市工作会议精神的具体体现，也是解决好孟州在城市规划、建设、管理等方面存在的诸多问题，特别是与先进县市的差距的必定要求。就做好城乡建设三年大提升工作，他强调四点要求：

一是定计划计划不到位，是孟州城乡建设存在的主要问题本源之一。在城区，城市总体规划进展缓慢、计划体系不完善、项目计划不足，需要认真学习、鉴戒郑东新区等先进地区的经验，加以解决。在城中村，由于缺少统一规划、改造拆迁补偿标准不一、治理拆迁问题手段不多且办法不硬等，致使一些民生重点工程进展缓慢，需要在征地拆迁安置中认真掌控等价置换、按人分配、就近安置、不上高楼、政府建房等五个原则，解决好城中村改造问题。在农村，由于缺少整体和长远规划，滥占耕地、私搭乱建、空心院等问题突出，我们一方面要做好乡村长远规划，还要通过发展特点小镇，实现农村人口就地城镇化，解决好当下农村的生存问题，改良农村环境。解决好上述计划方面存在的问题，要依照加快完成城乡总体规划、加快编制控制性详细规划和城市设计、加快专项规划编制、全面完成镇村计划编制等，明确计划要求，强化计划引领。

二是立规矩目前，孟州城市管理问题的主要原因是管理体制不顺、管理方式粗放、执法监管不力。因此，必须进一步明确住建局、国土局等政府职能部门的执法主体，办事处、城中村的管理主体，做到各负其责、密切协作、通力配合、严格执法；同时要结合实际，积极探索、创新，走出一条具有孟州特点的综合执法门路。在立规矩方面，已成立了由书记任组长的城乡规划工作领导小组和由市长任主任的城乡规划委员会，下步，要严格依照肯定的重大市政工程规划设计方案审批程序进行计划审批，并实行计划设计和土地捆绑拍卖的土地拍卖制度；要依托大项目委员会，建立严格的公平公然参与竞争、择优选择的项目运作机制；纪委、公检法等部门要依照《孟州市违法建筑追究办法》，认真履行职责，严格、快速执纪执法到位；要改革城市管理体制，推行“一把扫帚扫到底”的大城管模式。

三是建项目孟州城乡基础设施不完善问题主要表现在：城市公共服务配套不足、城市功能分区不够公道、环保基础设施薄弱、城乡差别仍然存在等。下步，要通过抓好新城区建设、现代交通建设、城乡水系建设、入市口改造提升、城市外立面改造提升、城市路改造、城市排水管建设、韩愈公园改造、城市公交设施建设、城市环保设施建设、供气供热设施建设、城市居民安全饮水工程、教育基础设施建设、公共医疗服务设施建设、养老保障项目、“七改一植”等一批重点项目，进一步完善城乡功能、改良城乡环境。

四是强保障要善于学习创新，领导干部都要通过加强城市管理相干专业知识的学习，做懂建设、会管理、善服务的城市管理者。要通过学会经营城市、应用新型融资模式、争取政策性资金、探索发行债券等，保障资金投入。要用好正反典型，既要善于培树一批基层干部在城乡建设中带头遵规守矩的先进典型，更要严厉查处、打击一批支持或助长违法违规建设的反面典型，起到警示作用。要建立和完善城乡建设考核机制、市级领导和市直单位分包路段机制等机制，强化督查、总结、评比、问责，确保取得实效。同时，各有关单位要以省级文明城市复审为契机，做好环境卫生整治工作，以“和睦家园”建设行动为抓手，做好社会文明程度指数测评体系建设，完善考评指标体系、培养建立典型，全面推动城乡建设三年大提升工作。

孟州市委副书记、市长卢和平主持会议，并就贯彻会议精神强调。

1要掌控大势，抓牢建设“宜居城市”的总目标。城市建设就是最大的民生。市委、市政府的目标就是要建设“宜居城市”，让大众在城市生活的更加舒心、更加便利。各级各部门一定要牢牢掌控城市建设的核心目标，依照《孟州市城乡建设管理三年大提升行动计划》肯定的任务，明确目标、凝心聚力，发扬“踏石留印、抓铁有痕”的精神，全面推动城乡建设、管理，努力实现城乡建设“一年打基础，两年见成效，三年大变样”。

2要锁定目标，细化“三年大提升”的硬任务。各级各部门要迅速进入工作状态，依照会议安排的重点工作，逐项建立台账，定任务、定时限、定，逐项抓落实、抓推动，确保各项工作任务按要求顺利推动。各牵头单位要依照城市管理职责分工，尽快展开城市环境集中整治活动，对城市脏、乱、差，占道经营、油烟烧烤、交通秩序等进行全面整治，尽快让大众感受到城市的变化。住建、农办、城管局要紧密结合三年大提升行动计划安排，对城市三个入市口、城市街景立面改造工程及乡村建设工作等要列出一批重点项目和亮点项目，集中精力、财力进行攻坚。

3要狠抓落实，打好“三年大提升”的持久战。各部门、各乡镇办事处要做好长时间作战的思想准备，锲而不舍、久久为功，努力推动孟州城乡建设管理大提升。电视台、报社要加强对“三年大提升”的宣扬，既要宣扬亮点工作、典型事例和先进经验，还要毫不留情地通报落后单位和不文明行动。督查局要以台账管理为依托，坚持定期督导与不定期检查相结合的方式，对城乡建设工作全程跟踪，延续问效；严格落实“一月一督查、一月1通报”考评制度，对落实不力、行动不快、推委扯皮的单位人坚决通报批评，对庸政、懒政、怠政行动要严肃问责，确保各项工作按目标计划高标准完成。

会上，宣读、下发了《孟州市城乡建设三年大提升行动计划》《关于进一步加强全市违法建筑治理工作的实行意见》等文件。

孟州市全部副县级以上领导干部，各乡镇、办事处党（工）委书记，乡镇长、主任及主管副职；党群机关、市直各单位负责人；住建局、城管局、国土局中层以上干部；30家骨干企业负责人；全市各行政村党支部书记或村委主任等参加了会议。

本期：汤晓冬：牛联平王晓静谢建祥

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