孟州市务实重干　圆梦之州再创新优势绿色发展　开放高地续写新辉煌

欢迎 　　开展城乡大绿化建设美丽宜居市 　　城乡一体化示范村老家莫沟雪景 　　村民在东韩农淘站挑选物品 　　黄河湿地一角 　　小麦高产，孟州市多年被评为全国粮食生产先进市 　　专业合作社助推杏鲍菇特色农业发展 　　远眺滨河公园 　　孟州市委书记李英杰（前排左二）等领导在德众大罗塘项目工地调研项目建设情况 　　孟州市委副书记、代市长卢和平（前排左二）调研城市基础设施建设

前言

年，对于孟州来说是不平凡的一年。

在焦作市委、市政府的坚强领导下，面对经济下行压力增大，该市既在全面上下功夫，更在深入上动真格，始终瞄准保增长、保民生、保发展等主题，凝神聚力，精准落子，以“务实重干、绿色发展”的坚实作为，赢得转型发展的新优势；重点突破，行稳致远，以产业集聚区建设、生态农业发展、现代服务业发展、生态城市建设、畅通交通建设、改革创新、民生改善、平安建设等“八大工程”为总抓手，加快推进经济社会持续健康发展，大笔书写着“中国梦”的孟州新篇章。

去年截至10月底，该市生产总值完成.4亿元，同比增长8.9%；规模以上工业增加值完成.5亿元，增长10.7%；固定资产投资完成.6亿元，增长15%；社会消费品零售总额完成56.9亿元，增长12.3%；一般公共预算收入完成9.04亿元，增长6.3%；出口完成4.1亿美元，增长7.9%。该市先后获得“国家科技进步先进市”“中国金融生态市”等国家级荣誉称号，连续八年跻身“全国最具投资潜力中小城市百强”。

务实重干

全面推进“八大工程”建设

亮点多

亮点一：完善配套，产业集聚区建设再创佳绩

目前，孟州市产业集聚区已入驻企业近家，规模以上企业82家，吸纳从业人员6.4万人。去年截至10月底，该市完成固定资产投资.5亿元，同比增长30.1%，居全省第三位；规模以上工业企业实现主营业务收入亿元，居全省第八位；实现税收5.2亿元，同比增长16.4%；对孟州工业经济贡献率超过80%。一是综合承载能力进一步提升。力争将规划面积由21.59平方公里扩大至30平方公里，按照“一区多园”的模式，规划建设了汽车零部件、毛皮羊剪绒、生物化工、现代家居、石油化工等7个专业园区，吸纳中小企业集聚集群发展。“九纵四横”路网和石化园区路网框架基本形成，配套设施趋于完善。二是产业规模进一步壮大。去年截至10月底，新建续建万元以上项目个，总投资亿元，其中1亿元以上项目35个，10亿元以上项目6个。三是创新驱动能力进一步增强。全市共建成院士工作站、博士后研发基地、国家级和省级工程技术中心18家，建成国家高新技术企业12家，海外研发中心5家，5家企业牵头或参与制定14项国家或行业标准。四是服务平台进一步完善。与德国莱茵集团合作，建成了具有世界先进水平的检测技术服务中心。五是对外开放优势进一步扩大。拥有全省第二家国家级B型保税物流中心，已为孟州及周边52家企业提供保税存储和报关业务余票，货值2亿多元。依托德众保税物流中心，致力于打造我国中西部地区最大的国际农副产品交易中心。该市连续11年被评为全省对外开放工作先进县（市），经济外向度达28%。

亮点二：创新方式，招商引资工作全面开花

一是出台招商奖励政策，组建专业招商队伍。由32名县级干部牵头，成立了装备制造、毛皮加工、生物化工、石油化工、家居、现代物流、文化旅游、电子商务、农业产业化等9个专业招商组，聘请16名孟州籍在外知名人士、知名企业家担任招商顾问，选派15名后备干部组建招商小分队，分赴北上广深郑进行精准招商。二是利用平台招商。充分发挥4个招商平台的作用，即德众保税物流中心平台，3个电商小镇平台，7个专业园区平台，有偿代理招商平台，吸引更多客商来孟投资。四是开展各类招商活动。成功举办了京津冀招商说明会、阿里巴巴项目对接会、中铁对接交流会、郑州产业转移发布会等招商活动。去年截至10月底，累计引进市外项目89个，总投资亿元，实际到位市外资金.5亿元。

亮点三：高点引领，“一城四区、四区联动、协调发展”的城市建设大幕开启

以高标准规划引领城市建设大发展，形成了“一城四区、四区联动、协调发展”的城市总体规划布局，重点是突出建好产业集聚区、文化生态区、中心城区、新城区四大功能区。产业集聚区位于城区西部，是孟州未来经济发展的核心增长极。文化生态区位于城区与产业集聚区之间，面积13.85平方公里，主要发展文化展示、生态旅游、科普教育等。中心城区是经济文化政治商贸中心，今年累计完成投资17.1亿元，实施了旧城改造、环境美化、道路升级等工程。新城区位于南环路以南、黄河大堤以北区域，面积5.6平方公里，是孟州未来商务中心、文化体育中心、教育园区、养老基地、旅游接待中心。运用PPP模式，正在修建长江大道、珠江大道、北环路、西环路、东环路等道路；田化路黄河公路大桥已经得到批准，今年可开工建设；大定路黄河公路大桥正在办理相关手续；连通产业集聚区的铁路专用线也已批准建设；通用机场等重大基础设施项目正在积极谋划。

亮点四：勇于创新，老家莫沟建设引领城乡一体化健康发展

今年以莫沟村为试点，按照“一修复三实现”的思路，积极探索共享、绿色发展的新路子，着力解决当前农村存在的城乡差别、贫富差距、精神缺失三个方面的突出问题。一是修复莫沟村生态传统民居。最大限度保护现有植被和生态，恢复原有村落民居的历史人文风貌。目前，观光步道、老苗书馆、何家大院、桃花源等正在进行绿色改造。二是实现城乡一体化。把基础设施、教育、公交、医疗、卫生、养老、自来水、天然气等城市公共服务向农村延伸，今年投资万元购置37辆新型环保电动公交车，在焦作率先实现了城乡客运一体化。三是实现村民共同富裕。在莫沟村采取众筹的方式，让村民以固定资产或现金入股，成立股份制公司发展乡村游，收入给村民分红。依托阿里集团村淘项目，建设了13间村淘店，吸引在外务工青年和大学毕业生返乡创业。四是实现传统文化回归。实施了“和睦家园”行动，归纳出16条符合本地特色的优秀传统文化进行推广，引导村民遵守，让传统文化得以传承、精神家园得以坚守。去年9月15日，焦作市特色小镇建设现场会在孟州召开，推广孟州经验。

亮点五：激活村淘，网络经济发展势头迅猛

大力发展电子商务。在全省率先启动阿里农村淘宝项目，创造了当时合伙人报名人数、开业当天销量等多项全国第一，目前已建成61个农村淘宝店，累计交易额达万元，“蚂蚁金服”累计向孟州发放贷款余万元，激活了农村市场，吸引了多个县市来孟参观学习，成功举办阿里巴巴领路人第四期高级研修班，来自全国各地的40多名县委书记、县（市、区）长等县级领导来孟学习，计划今年实现个行政村农村淘宝全覆盖；工业电商快速发展。余家企业建立了电子商务平台，跨境电商取得突破，成为阿里集团跨境电商全国首个签约县市，并与阿里巴巴国际站、速卖通、天猫国际等大型网络平台开展战略合作，与跨境电商综合服务领先者—武汉传神网来云商实现合作，拥有万注册会员的知名电商V血拼网总部落户孟州，带来了巨大的人流、物流和资金流；规划建设3个电商小镇。启动建设了占地亩、总投资76亿元的3个电商小镇，其中德众跨境电商小镇，占地亩，总投资43亿元，重点发展跨境电商。梦云电商小镇，占地亩，总投资3亿元，重点发展以阿里巴巴为龙头的农村淘宝和内贸电子商务。桑坡电商小镇，占地亩，总投资30亿元，以羊剪绒特色制品销售为主导，辐射周边10多个村庄发展物流、餐饮、包装、商住等三产服务业。去年11月6日，全球最大的网上毛皮商城—桑坡电子商城正式上线，实现了网络经济与实体经济的深度融合；积极推进全域互联网建设。目前，全市拥有各类电商企业余家，快递物流企业余家，电商配套服务企业30余家，从业人员达3万余人，电子商务交易额达到亿元，快递业务量增长40%，物流业务量增长30%。

亮点六：科技兴农，夏粮生产实现“十二连增”

持续抓好粮食生产。建成小麦高产创建核心示范区10.6万亩，小麦、玉米高产创建亩产居全国前列，夏粮生产实现“十二连增”。积极发展特色高效农业。大力发展岭区苹果集群、万亩韭菜集群、养殖集群等。山药、地黄等经济作物种植面积达10万亩，农业龙头企业达到27家。实施了“满天星”计划，探索建立农副产品质量安全追溯体系。积极推行农业规模化经营。全面开展土地承包经营权登记颁证工作，全市新增土地流转面积余亩，达到21.2万亩，占家庭承包总面积的56%。

亮点七：突出生态，滨水城市、森林城市、蓝天城市、美丽乡村建设大力推进

打造滨水城市。邀请清华大学设计团队对全市12条河、18座水库、9个湿地整体梳理规划，充分利用黄河水资源，大力实施“引黄入孟”工程，建设环城水系，保证生产、生活、生态用水，实现“水渠环城、城水相依”。实施“碧水工程”，集中开展桑坡毛皮污染专项整治，保障第二污水处理厂出水达标排放，持续推进安全饮水工程，让群众喝得上放心水。打造森林城市。启动林业生态规划，建设黄河生态防护林，建好千亩苗圃花卉，大力植树造林，今年新增造林面积1.2万亩，植树42万株，林木覆盖率、城市绿地率分别达到38.2%、32.7%，实现“城乡大绿化、河阳一市青”。打造蓝天城市。强力实施大气污染综合整治“蓝天行动”，开展了工业企业大气污染、道路交通扬尘污染、建筑拆迁施工扬尘污染、城区燃煤锅炉、秸秆废弃物焚烧等九大专项治理，实现“看得见蓝天白云、呼吸上新鲜空气”。扎实推进美丽乡村建设。市财政每年投资万元，解决农村垃圾处理和再生资源利用问题，目前已有个村建立了环卫长效机制，60个村通上了天然气，86个村用上了城市自来水，农村人居环境得到进一步改善。

亮点八：加强领导，积极推进孟州全面深化改革之路

有序推进行政审批制度改革。全市取消、调整和承接上级下放行政审批服务事项项。推行“一站式”代理服务，实现营业执照、机构代码、税务登记“三证合一”，行政效能进一步提高。稳步推进机构改革。结合该市实际，对卫生局、计生委、农业局、林业局等单位进行职能整合，新组建了卫计委、农林局；对食药监管局、商务局、工商局、质监局等7家单位进行了部分职能调整。同步推进其他改革。党的建设制度改革、户籍制度改革、社会管理体制改革、公车改革等也在同步推进。

亮点九：强化措施，“六五”普法工作成效显著

大力推进平安孟州建设，全市安装监控探头个，实现城乡视频监控全覆盖。深入推进网格管理信息化建设，“一村一警综治联动、一企一警、一企一师”服务机制持续完善。组织多次专项行动，严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪，社会治安防控体系不断加强。认真落实领导干部接访制度，建立市乡村三级矛盾纠纷排查调处化解中心，选聘专（兼）职调解员名，抽调公安民警组建了信访维稳队和违法上访应急队，扎实做好重大政治敏感时期信访稳定工作。不断加强对安全生产工作的领导，深入开展了安全生产领域“打非治违”工作，突出抓好消防、道路交通、油气管道等重点领域整治工作，强化对食品、药品、医疗器械等行业的市场监管，切实保障群众的生命财产安全。

亮点十：







































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