6月22日，孟州市召开了高规格、大规模的工业大会，动员全市上下认清形势、降低成本、提升服务、强化保障，形成支持工业发展的浓厚氛围，加快全市工业经济发展步伐。

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认清形势。

过去，孟州是靠工业起家。现在，孟州是靠工业当家。今后，孟州还得靠工业发家。孟州工业发展要靠产业集聚区建设，举全市之力、聚全市之智，“保十强、晋三星，打造千亿园区，创建国家高新技术产业开发区”。

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降低成本。

出台《关于支持工业经济发展的30条意见》，让企业“轻装上阵”。提出过去出台的优惠政策，有利于企业发展的继续执行，不利于企业发展的不再执行。

一是落实财税奖励政策。①鼓励企业科技创新，凡是创建的工程技术中心、博士后工作站、院士工作站等各类创新平台，市财政都给予资金奖励。对企业开发新工艺、引进新设备，都给予适当奖补。②落实招商引资奖补政策，核心是“两个4”：新入驻产业集聚区的项目土地价格实际为每亩4万元，土地使用税按照每年每平方米4元征收。③扶持现有企业发展，现有企业新上扩建项目享受与外来招商引资项目同等的奖补政策。企业年度纳税额达到万元的，年土地使用税每平方米8元；年起，企业纳税额达到万元的，土地使用税每平方米4元。年度纳税额超过万元、万元的企业，下一年度起，市财政分别将土地使用税地方留成部分的30%、20%，奖励给企业。

二是加大金融扶持力度。①鼓励企业上市融资，企业在主板市场成功上市，市财政给予万元奖励；在新三板成功挂牌，市财政给予50万元奖励。②完善融资服务功能，加快打造“政（政府）投（产业投资基金）保（担保、保险）、贷（银行、小贷）介（中介）”五位一体的公共服务平台。③设立不低于万元的应急转贷专项资金，解决中小企业转贷困难。

三是降低企业生产成本。①降低小微企业税费负担，对月销售额不超过3万元的小微企业，免征增值税；对年应纳税所得额在30万元以下的小微企业，减按50%计入应纳税所得额，并按20%的税率缴纳企业所得税；对按月纳税的月销售额不超过10万元的缴纳义务人，免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金等费用。②清理规范涉企收费，拉出涉企行政事业性收费、经营服务收费、执法检查、行政罚款等各类项目的清单，凡目录清单之外的涉企收费，一律不得执行。政府定价和指导价的涉企经营服务性收费，一律按下限执行。③降低企业用工用电用气等生产成本，一般工商业用电价格每度降低5.57分。④企业发展需要拆迁产生的费用，市财政可负担一部分。

四是强化要素资源保障。①加强人才培养引进，每年安排培训经费50万元，对企业家、重点工业企业中高级管理人员进行培训。③实施高层次人才引进“千人计划”，授予领军人才、博士“孟州市荣誉市民”称号。③在职教中心设立对口专业，定制定向培训专业技术工人，解决产业集聚区用工问题。④解决用地、用水、环境容量等要素资源问题。⑤提升项目用地使用率，对长期未能达产达效的项目，将不再享受各项优惠政策；对停建项目以及圈而未建项目，进行资产收购或“腾笼换鸟”。未动工开发满一年的，按照土地出让价款的20%征缴土地闲置费；未动工开发满两年的，由市政府依法无偿收回土地使用权。

提升服务。

着重落实好《30条意见》，一路绿灯、不踩刹车。

一是优化服务环境。优化政务环境，各级领导干部要树立岗位意识，把工作当成爱好、当成追求、当成事业、当成崇高理想，做到干一行爱一行，要对得起时间、对得起工资、对得起岗位、对得起组织、对得起良心、对得起人们的尊重、对得起孟州的40万父老乡亲。切实提高办事效率，“一件事一件事抓落实，积小胜为大胜”。还要优化城市环境、优化生态环境、优化交通环境、优化生产环境。

二是服务集群发展。①加快项目建设，制定项目预审备案实施办法，项目单位取得预审批手续后可先行建设，国土、住建等各相关部门做好项目建设同步管理服务工作。②新引进的工业项目原则上必须全部入驻产业集聚区，分散在各乡镇的工业项目逐步引导入驻产业集聚区，实现集中连片，方便生产要素的集约节约。③集聚孵化中小微企业，学习日本等国外先进发展经验，在园区里建设统一外观、统一墙体、统一绿化的标准化厂房，中小企业可以租赁、购买整栋车间或者半栋车间。

三是服务创新发展。突出科技创新、开放创新、互联网+创新、服务创新，增强发展活力和动力，把孟州打造成为全国一流的创新县市。

四是服务开放发展。充分发挥8个产业招商组、5个驻外招商小分队、17名招商顾问作用，更加注重以企招商、精准招商、平台招商、文化招商，吸纳集聚外资外商。

强化保障。

一是加强领导。继续完善市级领导分包重点项目工作机制，坚持产业集聚区周一例会制度，成立六大园区工作班子，加快推进各项工作。

二是营造氛围。建立“纳税光荣榜”，对工业企业项目建设和纳税贡献突出企业进行奖励；定期开展“孟州工匠”评比活动，弘扬敬业、求精、执着的“工匠精神”，在全市营造支持工业发展的浓厚氛围。

三是铁腕治污。以壮士断腕的决心和破釜沉舟的勇气，全面开展为期2个月的专项环保治理行动，真正硬起手腕，抓好污染整治工作。

四是严格奖惩。完善乡镇办事处、市直单位服务推进项目建设考核办法，每季度组织一次全市项目观摩活动，奖励先进、追责后进。