《焦作日报》12月18日A03版

交出新时代中原更加出彩的孟州答卷

——孟州市五年脱贫攻坚走笔

核心提示

　　初冬时节，孟州市槐树乡源沟村一排排大棚在阳光的照耀下显得格外耀眼。大棚内，脱贫户席改看着长势喜人的西红柿，高兴地说：“靠着党的好政策，在各级干部的帮助下，俺家的收入节节攀升，不仅脱了贫，而且还致了富。”

　　“俺村原是一个省定贫困村，为了让俺村早日脱贫致富，焦作市委书记王小平把俺村作为他的帮扶联系点，经常来俺村指导脱贫攻坚工作。社会各界持续关心帮助，驻村干部把这里当成了自己的家，尽心尽责。现在的源沟村，道路整洁宽敞，房屋白墙青瓦，旱厕改水厕全覆盖，污水达标排放，灌溉设施完备，成了远近闻名的中国美丽休闲乡村、乡村治理示范村、乡村旅游特色村、全国文明村。”从北京参加表彰会回来的全国劳动模范、源沟村党支部书记汤长军坚毅中带着自豪。

　　拼搏岁月描锦绣，进取人生奏华章。5年来，孟州市坚持以脱贫攻坚总揽发展全局，按照“入户全覆盖，户户明白卡，政策不棚架，实事暖人心”的工作思路，坚定攻坚决心，落实精准方略，下足绣花功夫，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奠定了坚实基础。截至目前，孟州市建档立卡贫困户户人已全部脱贫，24个贫困村全部退出贫困序列。

　　孟州市委书记、市人大常委会主任卢和平说：“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。我们本着对历史的高度负责，带着对群众的深厚感情，坚定信心、保持定力、咬定目标，拧成一股绳、铆足冲天劲、拼尽全身力，践行初心使命，兑现庄严承诺，为坚决夺取脱贫攻坚全面胜利，向党和人民交出一份优异的答卷！”

孟州市委书记卢和平参加扶贫宣传日活动。

孟州市委副书记、市长吕沛冒雪走访慰问困难群众。

党建引领脱贫攻坚底气足

　　党的领导是脱贫攻坚的根本保障和根本优势，为脱贫攻坚“领航”“定盘”。孟州市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，建立了市、乡、村三级责任体系。年年初，成立了以市委书记任第一组长，市长任组长，市委副书记和分管副市长任副组长的脱贫攻坚领导小组；将乡镇（街道）党政正职抓党建促脱贫攻坚情况纳入年度综合考评体系；各村成立了以乡镇（街道）包村班子成员为组长，驻村第一书记、村党支部书记和村委会主任为成员的村级脱贫责任组。

　　孟州市充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，创新“月议会”工作模式，不断激活基层党组织和党员活力，先后评选季度之星余名，培训党员群众1.8万人次。该市通过实行领导联点、支部联建、部门联创、企业联村、党员联户“五联共建”，市委常委带头联点，个机关与农村党支部实行联建、26家企业对口帮扶24个贫困村，名党员与群众结成帮扶对子。该市坚持周二扶贫蹲点日制度，为贫困户送信息、送项目、送温暖，共为联建党支部解决问题余件，为贫困户办理实事3.6万余件。

城伯镇西武章村修建的扶贫大棚。赵春营摄

补齐短板基础设施上台阶

　　基础设施的完善是贫困地区彻底脱贫的基础性条件，也是贫困地区稳定脱贫、不再返贫的重要保障。孟州市对照脱贫标准，加大贫困乡村基础设施建设力度，助推贫困乡村全面发展。

　　孟州市大力实施农村饮水安全巩固提升工程，累计投入各级财政资金万元，其中县级资金万元，实现了全市个行政村集中安全供水。加大西部丘陵地区灌区续建配套和小型农田水利工程建设，5年间共投入资金.06万元，建设20个农田水利项目，覆盖了14个贫困村，共有余人受益。在贫困户较多的黄河滩区村庄开展高标准农田建设，共涉及17个行政村，总投资万元。

特色种植助力移民脱贫。赵春营摄

　　按照习近平总书记提出的“建好、管好、护好、运营好”的要求，该市累计投入近3.64亿元，创建“四好农村路”公里，并获得“‘四好农村路’全国示范县”称号。谋划特色产业发展，在贫困村集中的槐树、赵和两个乡镇，目前经济作物种植面积占耕地面积的45.5%，沿线建设猕猴桃、大樱桃、葡萄、桑葚采摘园20余个。以莫沟、源沟为龙头，培育发展一批乡村旅游特色村。今年十一期间，莫沟景区接待游客近15万人次，综合收入达余万元；源沟景区接待游客近2万人次，直接收入6万余元。

　　孟州市先后投入扶贫专项资金余万元，对19个贫困村的村内道路进行新建和修缮，新修村内道路50余公里，为3万余贫困村群众改善了生活条件；投入扶贫专项资金余万元，为14个贫困村修建排水沟21.9公里，彻底改变了以往污水横流的状况，余名贫困村群众的生活条件明显改善；完成改厕6.1万户，90%以上的群众用上了无害化卫生厕所。今年8月，孟州被评为全省农村人居环境整治先进县。

岩山村光伏电站。

科学谋划产业扶贫效益佳

　　近年来，孟州市始终坚持把抓好扶贫项目建设，提升产业项目效益作为推动脱贫攻坚的工作重心，5年来各级财政累计投入.36万元，实施扶贫项目个，通过全面补齐贫困村产业发展短板、促进贫困户和贫困村集体经济增收，为乡村振兴奠定工作基础。

　　孟州市不断增加产业扶贫投入占比，让更多的资金用于贫困地区发展产业。在年24个贫困村整村推进项目实施到位、全部贫困村基础设施条件全部达到脱贫出列的前提下，将扶贫资金主要用于发展扶贫产业。目前，该市每年扶贫专项资金项目收益达余万元。

谷香铺就脱贫路。贾黎明摄

　　近年来，孟州市全力推进就业扶贫。年以来，该市累计安置人社扶贫公益性岗位人，发放公益性岗位补贴.55万元；今年年初以来安置扶贫爱心公益岗位人，发放公益性岗位补贴及村集体公益性劳务支出.万元。

　　孟州市近年来充分发挥金融扶贫的骨干支撑作用，并取得明显成效。目前，该市已设立1个市级金融扶贫服务中心、11个乡级服务站、67个贫困村和重点非贫困村金融服务部，三级服务体系基本形成，构建了“牵头推进有机构、办理服务有人员、贷款发放有流程”的工作格局，实现了金融服务从“没人管”到“管到底”的转变，确保覆盖全市，让政策宣传不落一户，申请办理方便快捷。截至10月31日，该市年度发放扶贫小额信贷笔，金额.96万元；历年累计贷款户户，金额.76万元；发放了“精准扶贫企业贷款”万元，以相对稳定的利益联结机制带动20户贫困户脱贫增收。

“四好农村路”助力脱贫攻坚。

行业扶贫民生底线兜得住

　　行业扶贫事关贫困群众基本生活底线。孟州市自年开始，连续4年每年拿出0万元，设立行业扶贫专项资金，加大对危房改造、健康、教育等政策的支持力度，扩大贫困群众受益面，减轻贫困群众各项负担。

　　孟州市通过学籍系统与公安户籍网络大数据比对，对发现的名疑似辍学儿童少年全面排查，建立控辍保学工作台账，对辍学学生及时开展劝返工作，不让一个义务教育阶段学生失学。对排查出的暂不能接受学校教育，但基本具有接受康教能力的6~15周岁重度残疾儿童少年，全部开展“送教上门”服务。学年送教学生人数达50人。全面推进农村地区义务教育薄弱学校改造工作，优先改善贫困村所在地学校办学条件，优先安排建设项目，按照“缺什么补什么”和“分项、分校推进”的原则，5年来共投入资金.5万元，目前已完成投资约.5万元，共建成投用项目学校37个，在建并即将完工项目学校2个，确保农村学校校舍、教育装备、生活设施等办学条件不断得到提高，增强了农村学校的吸引力和保障能力。5年来免除50余个农村薄弱学校（幼儿园教学点）网络使用费30余万元，采购多媒体设备套、计算机台，实现全市农村学校互动型多媒体设备班级全覆盖；在薄弱学校建设同步课堂12个，实现优质学校和农村薄弱学校“点对点”同步教学，共享优质教学资源。5年来，该市共资助学生人次万余元，办理大学生国家助学贷款人次.7万余元，确保没有一个学生因贫失学。扩大建档立卡贫困家庭学生资助渠道，共资助贫困学子人次62.19万元。

　　深入实施健康扶贫工程。孟州市通过构筑基本医保、大病保险、大病补充医疗保险“三保险”和民政医疗救助、慈善医疗救助、医疗保险托底救助“三救助”的“3+3”医疗保障体系，年，开始对在本地和异地参加城乡居民基本医疗保险建档立卡贫困人口个人交费部分进行补贴，贫困群众医疗报销比例逐年提高，并在年开始稳定在90%以上，保证了贫困群众基本医疗有保障。

马产业助力农民早日脱贫。赵春营摄

　　加快推进农村危房改造。5年来，孟州市多次组织对全市农村住房开展安全鉴定，确保全市农村居民住房安全。5年来，该市共改造“四类人群”危房户，累计支付危改资金.92万元，全面消除危房隐患。

　　开展贫困残疾人脱贫行动。该市优先为名有康复需求的贫困家庭残疾人提供基本康复服务，为名贫困残疾人提供辅助器具适配服务；5年来共投入.万元，累计为户贫困重度残疾人家庭进行了个性化无障碍改造项目，为贫困残疾人顺利实现脱贫创造了有利条件。年至年9月，该市为享受两项补贴的建档立卡贫困残疾人人共发放两项补贴.48万元。

　　强化综合保障性扶贫。为顺利实现年全市现行标准下农村贫困人口全部脱贫目标，孟州市统筹各方资源，强化综合保障性扶贫。按照“兜底保障、就近入住、预留空间、服务社会”的原则，结合现有贫困人口分布以及未来发展趋势，该市投入.65万元，规划建设了7所医养中心，设置床位张，辐射全市11个乡镇（街道），为群众提供“医疗、养老、护理、康复、预防”一站式服务。目前，全市医养中心已入住建档立卡贫困群众人，其中兜底线户40人。年至今，该市累计享受低保的建档立卡贫困户户人，享受特困供养人，共发放农村低保金.95万元、特困供养金.23万元。市财政对贫困人口医疗合规费用实行一站式财政托底救助，年以来累计托底救助人次.72万元。与此同时，自年开始，该市开始为贫困群众购买保险。市扶贫办先后为享受政策的贫困群众交纳“政府救助责任保险”；为贫困兜底线户购买了政府扶贫救助保险，投保金额共16.万元；为边缘易致贫户，收入元以下的建档立卡贫困户中的非兜底线户，年度内因病、因灾、因学等各种原因导致收入降至0元以下的普通农户购买精准防贫保险。该市残联为全市困难残疾人免费办理了人身意外保险。

槐树乡东孟庄村种植的黄花菜。赵春营摄

社会扶贫助力脱贫有爱心

　　5年来，孟州市精准对接，坚持做好“社会扶贫网”运行工作。目前，全市所有贫困户已注册上线，爱心人士注册人，发布物品需求个，对接成功个，对接成功率达96.35%。资金需求发布31起，需求金额260元，对接成功27起，捐助金额元，对接成功率87.10%。

　　该市还动员社会各界对贫困地区农产品开展消费扶持，建立长期稳定的供销关系，拉动产业生根，助推产业发展，开展“买产品、献爱心、促脱贫”“促销售、助脱贫、扶贫产品进食堂”“双节福利、扶贫产品先行”“特色扶贫产品宣传推介展销”等形式多样的消费扶贫活动。该市扶贫办联合市商务局、市市场监管局在城区6大超市、1个农产品交易市场设立扶贫专区。截至目前，全市通过双节福利、助力疫情、直播带货等形式，共销售贫困村贫困户农副土特产品.4余万元，销售各类扶贫产品0余万元。

　　孟州市持续推进“百企帮百村”精准扶贫行动。该市26家民营企业结对帮扶24个贫困村，结合贫困村实际，因村施策，从乡村振兴、农村基础设施建设、人居环境整治等进行帮扶，累计投入资金.4万元，为3个深度贫困村各捐建一个高标准文化广场。民营企业累计捐助爱心帮扶资金余万元。

　　该市积极开展“结对认亲·放飞梦想”爱心助学活动，目前有名贫困家庭学生与爱心人士结对成功，单位结对帮扶41名贫困学子，爱心人士资助物品和资金共计70余万元。在“99公益日”爱心募捐活动中，孟州市共募集到善款余万元。

　　孟州市坚持把对口帮扶作为重要的政治责任，市委书记多次带队到嵩县对接帮扶工作，并选派优秀干部到嵩县担任驻村第一书记。对口帮扶嵩县工作开展以来，该市累计投资.1万元，实施基础设施建设、产业发展等项目36个，招商引资企业1家，累计向嵩县捐款捐物价值.55万元，通过消费扶贫采购特色农副产品价值万元。同时，依托两地产业、旅游等优势，积极开展异地转移就业和旅游扶贫行动，累计帮助多人实现转移就业，输送游客1万多人次，创造综合经济效益万元，有效地助推了嵩县打赢脱贫攻坚硬仗。

焦作日报全媒体记者李英俊、史文生报道

图片除署名外均由孟州市委宣传部提供

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