以“绣花”功夫攻克贫困堡垒。年以来，孟州市积极探索经济社会发展新路子,紧紧围绕产业扶贫,因地制宜实施精准扶贫攻坚战略，构建了专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，促进各项政策精准落实，不落一户。

扎实推进专项扶贫

孟州市紧紧围绕装备制造、皮革制造、生物化工、电子信息等工业优势，农村淘宝电商优势和万亩韭菜、油用牡丹等特色农业优势，选准产业项目，培育产业特色，创新产业扶贫模式，促进贫困群众增收。

一、推进项目建设

出台了《关于建立孟州市脱贫攻坚项目“一站式”办理绿色通道的通知》，把扶贫项目从申报、备案到验收、报账、审计的11个流程的15个时间点进行量化明确，确保在承诺的最短时限内办结。孟州市年共实施扶贫项目44个，其中基础设施项目18个，产业扶贫类15个，社会服务类6个，其他５个；孟州市专项扶贫资金共计.64万元，拨付资金万元，拨付比例为94.55%。

二、实施产业带动

制订了《孟州市扶贫产业就业基地建设实施细则》，从种植业基地、养殖业基地、光伏扶贫基地、加工车间、吸纳就业、帮贫带贫等6个方面，分别对创建焦作市级、孟州市级扶贫产业基地和就业基地给予财政补贴。目前共培育带贫企业、带贫合作社和扶贫车间26个，带动贫困群众人增收。槐树乡油用牡丹，种植面积已达1.2万余亩，每亩可为贫困户增收-元；赵和镇与河南农大合作种植优质谷子亩，每亩为贫困户增加元收入；西部岭区18个贫困村，依托良好的生态环境和独特的窑洞资源，积极发展乡村旅游。目前莫沟等村已初见成效，今年元旦期间游客达到10万人次。

三、创新金融模式

把金融扶贫工作作为推进脱贫攻坚、农民致富奔小康的长效之策和重要抓手，创新工作机制，建立健全了金融扶贫“”工作模式，探索出一条非贫困县金融扶贫的新途径。年共对建档立卡贫困户发放贷款万元，贷款户数户；历年累计贷款户，贷款金额.24万元，户贷率为53.51%。“1”：以金融扶贫助推产业发展实现贫困户稳定增收为核心；“3”：突出贫困户、合作社、优质带贫企业3类贷款主体；“4”：建立金融服务体系、信用评价体系、风险防控体系、产业支撑体系四大保障体系。“5”：探索创新5种金融帮扶模式（直接帮扶模式、合作帮扶模式、股份帮扶模式、托管帮扶模式、企业帮扶模式）。

精准推进行业扶贫

除落实好上级规定的各项政策外，孟州市财政设立万元行业扶贫专项资金，进一步加大对医疗、教育、助残等扶贫投入力度。

一、精准落实教育扶贫脱贫。

制订印发了《孟州市教育脱贫攻坚专项方案》，通过“建立建档立卡贫困家庭学生接受教育保障和资助制度、改善学校办学条件、实施乡村教师支持计划、为贫困家庭脱贫致富提供人才和技术支持”等方式，认真落实各项教育扶贫政策。年共为建档立卡贫困学生发放教育资助金人（次）、.96万元，为83名建档立卡贫困学生发放生源地助学贷款51.78万元，为8名贫困大学生免担保发放助学贷款11万元。

二、精准落实交通运输扶贫政策。

对全市23个贫困村道路现状进行普查，登记造册，澄清底数，制订年度计划。年投资万元，完成4个贫困村、7个非贫困村道路大修改造。投入资金余万元，科学设置公交站亭，完善贫困村道路标示标线、防护栏、警示标志等安防设施。开通邮政营业网点13个，邮乐购站点个，便民服务站个。按照交通运输“三通”的脱贫标准，孟州市所有行政村均实现了通硬化路、通客运班车、通邮政。

三、精准落实健康扶贫政策。

印发了《孟州市“两定制一兜底”健康扶贫模式实施方案》，“重病兜底保障一批，慢性病签约服务管理一批，大病集中救治一批”，实现了对贫困群众健康扶贫的政策全覆盖，切实解决群众因病致贫、因病返贫问题，共救助医疗对象人，发放医疗救助金额.95万元。同时加大贫困村医疗卫生基础设施建设，目前21个贫困村卫生室建成投用，并配备了器材和医疗设备。

四、精准落实水利扶贫政策。

实施农村饮水安全巩固提升工程，总投资.48万元，为7个贫困村新打饮水井4眼，并配套5t压力罐、潜水泵、消毒设备等设施；新建水源工程1处，新建管理房1处，提灌站3座，铺设管道米，新建渠道.3米。

五、精准落实电网扶贫政策

精准落实电网扶贫政策。按照河南省电网脱贫专项方案要求，围绕主要目标和五个建设任务（服务城镇转移就业脱贫、服务特色优势产业脱贫、服务易地搬迁脱贫、服务高标准粮田建设、服务社会保障兜底脱贫），累计完成投资.41万元，按期完成了小城镇（中心村）、贫困村通动力电、机井通电工程建设任务。同时，年，减免“低保户”和“五保户”电量.20万度，减免电费支出82.99万元。

六、精准落实社会保障政策

对全市贫困白内障患者，由市财政给予每人元、医院每人元的全额手术费用补贴；所有贫困户残疾人均可享受每人每月60元生活补贴，并将重度残疾人护理补贴每人每月60元提高到元。目前已为13名建档立卡白内障患者做了免费复明手术，为贫困残疾人发放生活补贴.万元，为名重度残疾人发放.万元（其中建档立卡困难残疾人名、建档立卡重度残疾人名）。加大低保救助力度，为名贫困群众发放低保金万元；为每位贫困群众缴纳了小额意外保险，共计30.万元，其中33人得到理赔，理赔金额8.75万元；为位贫困群众每人补贴新农合参保费用30元，共计31.万元；为享受特困供养建档立卡贫困户23人，共发放资金7.73万元。

七、精准落实农村危房改造政策

年上级下达孟州市农村危房改造指标31户，目前已全部完成，共拨付补助资金47.74万元。其中建档立卡贫困户22户，低保户6户，农村分散供养特困人员2户，残疾人家庭1户。年所有申请危房改造的建档立卡贫困户危房全部改造到位。

八、精准落实转移就业扶贫政策

精准落实转移就业扶贫政策。对贫困群众就业需求进行充分的调查摸底，组织开展种植、养殖、家政、驾驶、电焊等实用技术培训，共开展免费技能培训班59期，其中建档立卡贫困群众76人参加培训。在23个贫困村逐村开设专场招聘会，安排了44名困难群众到公益性岗位工作，工资39.36万元已经落实到位。并加强和用工企业的需要对接，将企业用工信息分发到各村人社站，全市共有名贫困劳动力实现转移就业或灵活就业。同时加大创业担保贷款发放力度，年共为23个贫困村发放贷款28笔万元，其中建档立卡贫困户19笔万元。

统筹推进社会扶贫

积极搭建社会参与平台，广泛动员社会各界力量，通过投资兴业、吸纳就业、捐资助贫等方式参与扶贫开发。

一、开展慈善拍卖活动

开展慈善拍卖活动。市政协和来自各地的书画家联合举办“精准扶贫”——慈善拍卖献爱心活动，30件拍品共筹得10余万元，全部用于资助贫困家庭。

二、实施“以企带村、帮民脱贫”工程

实施“以企带村、帮民脱贫”工程。由统战部、工商联组织全市重点民营企业对口结对帮扶23个贫困村，引导民营企业结合自身生产经营和经济实力状况对贫困村进行帮扶，有力地激发了民营企业家参与扶贫攻坚的积极性，共提供帮扶物资价值85万元、资金万元，实施帮扶项目34个，解决了人就业问题，帮助89个贫困户人实现了脱贫。

三、开展爱心捐助活动

开展爱心捐助活动。由团市委组织开展“精准扶贫?温暖冬天”“精准扶贫-年希望工程圆梦行动”“衣旧情深”公益活动等，共为8名贫困大学生资助助学金4万元，为名贫困中小学生捐助价值5.9万元的爱心温暖礼包，为50户建档立卡贫困户捐赠油、米、衣服等物品价值约1.4万元，为45位老人送去价值约元的棉衣。

来源：扶贫办

编辑：赵飞飞

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长按







































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