1月22日上午，孟州市第四届人民代表大会第五次会议在华鑫宾馆大会议厅隆重开幕。

大会执行主席李英杰、刘同旺、卢和平、卫国胜、杨志伟、赵国强、吴喜元、方怀忠、孙长云、高善兴、李振华、薛宏亮、牛二永、田瑞生、刘菊萍、苏瑞君、李鹏飞、张冬梅、张同兴、周集奇、赵军、崔明、谢东升、璩延云在主席台就座。市领导张刚、崔建华、卢继成和市人民法院院长李沙地、市人民检察院检察长李振华也在主席台就座。

9时整，大会主席团常务主席刘同旺宣布：这次大会共有代表名，因事因病请假的代表15名，出席这次会议的代表名，符合法定人数。他宣布：孟州市第四届人民代表大会第五次会议开幕！这时，全体代表起立高唱国歌，雄壮的《义勇军进行曲》在会场响起。

在热烈的掌声中，代市长卢和平代表市政府作政府工作报告。报告共分四个部分：一、年及“十二五”发展回顾；二、“十三五”时期工作思路及目标；三、年工作安排；四、加强政府自身建设。

卢和平说，年是“十二五”规划的最后一年。一年来，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府紧紧围绕“八大工程”，务实重干、绿色发展，圆满完成了市四届人大四次会议确定的各项目标任务。预计全市地区生产总值.4亿元，同比增长8.9%；规模以上工业增加值.6亿元，增长10.7%；固定资产投资.7亿元，增长15.5%；社会消费品零售总额73亿元，增长12.3%；城镇居民、农村居民人均可支配收入元、元，分别增长8.2%、9.5%。一般公共预算收入11.1亿元，增长9.6%。

卢和平说，年各项工作目标的实现，为“十二五”划上了圆满句号。这五年，是综合实力跃上新台阶的五年，是产业集聚实现新提升的五年，是对外开放释放新活力的五年，是城乡一体迈出新步伐的五年，是现代农业取得新突破的五年，是民生改善取得新成效的五年。这五年，在市委的坚强领导下，全市人民坚持以科学发展观为指导，积极抢抓河南省深入实施“国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区”三大战略机遇，强力推进新型工业化、新型城镇化、新型农业现代化建设，经济社会发展取得了长足进步。

卢和平说，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。“十三五”期间经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻省委全会暨经济工作会议、焦作市委全会暨经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻五大发展理念，坚持发展是第一要务，确立“围绕一个中心、实施八大工程、强化三项保障、实现四个建设”的“”工作思路。围绕一个中心，即绿色发展；实施“八大工程”，即产业集聚区建设、城乡一体化发展、宜居城市建设、生态建设、文化建设、现代交通、智慧网络、改善民生；强化“三项保障”，即深化改革创新、推进依法治市、加强党的建设；实现“四个建设”，即建设开放孟州、建设富强孟州、建设文明孟州、建设幸福孟州，努力在全面建成小康社会进程中走在全省前列。

卢和平说，今年是“十三五”规划的开局之年，也是本届政府任期的最后一年。要按照市委“”的工作思路，以绿色发展为中心，以改革创新为动力，强力推进八大工程建设，确保市四届政府目标任务圆满完成，为早日实现“开放孟州、富强孟州、文明孟州、幸福孟州”建设夯实基础。今年，市政府将着力抓好十个方面的工作：一是突出转型升级，加快建设产业集聚区；二是突出以人为本，统筹城乡一体化发展；三是突出功能提升，加快建设宜居城市；四是突出环境优化，全面加强生态建设；五是突出弘扬创新，着力创建文化品牌；六是突出方便快捷，构筑畅通出行交通；七是突出信息化应用，大力发展智慧网络；八是突出共建共享，着力增加人民福祉；九是突出深化改革，持续增强发展活力；十是突出外向优势，提高对外开放水平。

卢和平说，面对艰巨繁重的发展任务，必须把科学理政作为政府工作的基本目标，把依法行政作为政府工作的基本原则，把务实勤政作为政府工作的基本要求，把廉洁从政作为政府工作的基本准则，不断提高行政效能和服务水平，努力建设人民满意政府。

市人大常委会副主任耿会代表常委会向大会作工作报告。报告指出，年，孟州市人大常委会在市委的正确领导下，认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全市工作大局，扎实开展“三严三实”专题教育，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，圆满完成了四届人大四次会议确定的目标任务，为推进孟州民主法制建设进程，促进和保障经济社会稳定健康发展作出了积极的贡献。今年，市人大常委会将按照市委四届十四次全会提出的“围绕一个中心、实施八大工程、强化三项保障、实现四个建设”的“”工作思路，以依法治理为重心，积极推进依法治市进程；以推动发展为根本，努力提升人大监督实效；以探索创新为手段，充分发挥代表主体作用；以提升履职能力为重点，不断加强人大自身建设，为加快建设“开放孟州、富强孟州、文明孟州、幸福孟州”作出新的更大贡献。

会议还听取和审议了《孟州市人民法院工作报告》《孟州市人民检察院工作报告》，下发了《孟州市年国民经济与社会发展计划执行情况和年计划（草案）的报告》《孟州市年财政预算执行情况和年财政预算（草案）的报告》及《孟州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。表决通过了孟州市第四届人民代表大会第五次会议《选举办法》。

大会还专门安排了市住建局、交通局、水利局负责人，就“十三五”规划中涉及的城市规划、交通规划、水系规划作进一步说明。